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下載手機APP 美媒最新消息顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)貢r間6月6日，美國白宮正式宣告，將對進口自柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國的太陽能電池相關(guān)產(chǎn)品給予24個月的關(guān)稅豁免。
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拜登為何忽然開“綠燈”?
白宮發(fā)布聲明稱，為處理美國出現(xiàn)的動力緊急狀態(tài)，拜登政府一方面援引《國防出產(chǎn)法》，聲稱要加速清潔動力技術(shù)的本鄉(xiāng)化出產(chǎn)，另一方面，短期內(nèi)要大量進口光伏組件、電池等產(chǎn)品以滿意需求。為此，決議豁免東南亞四國光伏組件2年關(guān)稅。
“國內(nèi)太陽能職業(yè)迎來關(guān)稅方面重大利好”，針對這則消息，不少言論給出了這樣的談?wù)?。?fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員趙眀昊指出，要了解這背面的邏輯，得放在美國對華光伏貿(mào)易戰(zhàn)的大布景下加以分析。
2012年10月，美國商務(wù)部對進口我國光伏產(chǎn)品作出反傾銷、反補貼仲裁;2018年，特朗普政府經(jīng)過“201條款”，對進口光伏產(chǎn)品征收30%關(guān)稅，為期四年，每年下降5%。但到了2020年，特朗普政府又將2021年對進口太陽能面板的關(guān)稅提高到18%。
高稅率之下，多家我國光伏企業(yè)不得不“走出去”，前往東南亞設(shè)廠，但仍逃不過美方的“要點重視”。2021年6月，美國對我國光伏產(chǎn)品實行“暫扣令”，即使是東南亞產(chǎn)品也需海關(guān)查驗。
本年2月，加利福尼亞州光伏組件企業(yè)AuxinSolar提交實名請愿書，稱我國制造商將出產(chǎn)轉(zhuǎn)移到柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國等國，以逃避美國對我國太陽能產(chǎn)品征收的關(guān)稅。美國商務(wù)部很快就給出反響，在3月對上述四國建議“反規(guī)避關(guān)稅查詢”，觸及到的我國企業(yè)包含晶科動力、隆基綠能、阿特斯太陽能、天合光能、比亞迪和博威集團。而一旦相關(guān)查詢落地，或許導(dǎo)致最高250%的追溯性關(guān)稅。
那為何原本要開展為期150天的查詢，不到70地利拜登又忽然開了“綠燈”?趙眀昊以為，最主要的原因，無疑是為了挽救美國的太陽能項目，確保其光伏職業(yè)的健康發(fā)展。
此前，拜登政府曾設(shè)定過一個方針，要在2035年之前讓美國電力職業(yè)脫節(jié)對化石燃料的依靠，推動太陽能為美國供給高達40%的電力需求。但現(xiàn)實很“骨感”，美國缺乏完整的光伏工業(yè)鏈及足夠的產(chǎn)能，光伏產(chǎn)品仍然高度依靠進口。美國清潔動力協(xié)會的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，本年美國估計將安裝的太陽能電池板中，約80%來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨，因而，美商務(wù)部啟動的查詢程序，讓該國光伏職業(yè)陷入混亂，短短數(shù)周內(nèi)，就有318個光伏項目被逼撤銷或推延。
“受情勢所迫，拜登政府不得不經(jīng)過關(guān)稅豁免舉措，來下降國內(nèi)清潔動力轉(zhuǎn)型的成本，應(yīng)對日益突出的動力壓力。”不過，趙眀昊一起也表明，這次調(diào)整只是按下了一個“暫停鍵”，從長時間看，美國仍然希望在清潔動力的工業(yè)鏈上脫節(jié)對我國的依靠，推動本鄉(xiāng)清潔動力工業(yè)的振興，因而，我們不能指望拜登政府會在短期內(nèi)對我國的光伏產(chǎn)品進一步“松綁”。
事實上，美國商務(wù)部特意為豁免決議做了“彌補說明”：免稅辦法止于東南亞四國，針對我國及臺灣地區(qū)征收的相關(guān)關(guān)稅不變，并將持續(xù)就我國光伏企業(yè)是否經(jīng)過東南亞企業(yè)避免美國關(guān)稅打開查詢。
拜登會向高通脹“低頭”嗎?
在豁免東南亞四國光伏組件關(guān)稅的一起，近期美國也在一再放風(fēng)，擬撤銷部分對華關(guān)稅。
據(jù)路透社報導(dǎo)，美國商務(wù)部部長雷蒙多當(dāng)?shù)貢r間6月5日在承受CNN采訪時表明，拜登要求他的團隊考慮撤銷前總統(tǒng)特朗普推出的一些對華關(guān)稅，以按捺當(dāng)時高企的通脹。
美財長耶倫等官員也表達了支撐撤銷部分對華關(guān)稅的情緒。她以為，整套關(guān)稅簡直不具有戰(zhàn)略意義，“其間一些辦法對美國顧客和企業(yè)似乎造成了更大的損傷。”
受新冠疫情和俄烏沖突影響，美國通脹數(shù)據(jù)持續(xù)攀升。本年3月，美國顧客物價指數(shù)(CPI)同比增加8.5%，漲幅創(chuàng)1981年以來新高。到了4月份，雖然CPI增加有所放緩，但同比增幅也到達8.3%。彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究顯現(xiàn)，假如撤銷對華加征關(guān)稅，僅2021年就能為美國企業(yè)和顧客節(jié)省810億美元。
我國國際貿(mào)易組織研究會副會長霍建國對此指出，在調(diào)整對華關(guān)稅方針的問題上，拜登政府已是“不得不發(fā)”，在通脹高企之際，美國假如仍然維持對華產(chǎn)品的額外征稅，不只不利于美國的一般顧客，也會損傷以我國產(chǎn)品作為出產(chǎn)原料的美國企業(yè)。
不過，霍建國一起也表明，出于鎮(zhèn)壓我國的意圖，拜登簡直不或許撤銷悉數(shù)的對華關(guān)稅，“最有或許觸及的是與美國顧客日常日子息息相關(guān)的產(chǎn)品，而關(guān)于一些高科技產(chǎn)品，或許仍會打著維護所謂‘國家安全’的幌子持續(xù)加征關(guān)稅。”
趙眀昊對此也表明附和，在他看來，在關(guān)稅的問題上，拜登政府的政治考量顯著高于經(jīng)濟考量，“部分美國官員的心態(tài)是，即使現(xiàn)在著手撤銷部分對華關(guān)稅，也很難短期內(nèi)收效，反而有或許遭到共和黨，包含更多美國選民的反對，未必有利于中期推舉，這恐怕也是拜登政府難下決心的原因。”
美國貿(mào)易代表“唱反調(diào)”泄漏何種信號?
事實上，即使是在拜登政府內(nèi)部，關(guān)于究竟要不要撤銷對華關(guān)稅也存在巨大分歧。就在雷蒙多表態(tài)后不久，當(dāng)?shù)貢r間6日，美國貿(mào)易代表戴琪在華盛頓國際貿(mào)易協(xié)會的講話中表明，通脹是可怕的，損害了美國人的錢包，但這是一個雜亂的問題，有許多原因，“僅靠重視對華關(guān)稅是不夠的”。
針對中美關(guān)系，戴琪也有最新表述，用她的話來說，拜登政府應(yīng)該用一種“深思熟慮、戰(zhàn)略性和從容不迫的方法”來全面管理中美關(guān)系。
在趙眀昊看來，戴琪言下之意，是在提示拜登政府將關(guān)稅問題放在更大的對華戰(zhàn)略中去考量，“關(guān)稅仍然會是美方對華施壓的重要籌碼，但美國的貿(mào)易官員更想超越關(guān)稅層面，同我國打開經(jīng)濟博弈，例如在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)維護等問題上逼迫我國作出更多退讓，推動相關(guān)國家減少對我國的經(jīng)濟依靠。”
與此一起，美國也經(jīng)過不斷加大與相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟接觸，來到達遏制我國的意圖。當(dāng)?shù)貢r間5月23日，拜登政府宣告啟動“印太經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，作為強化與印太國家經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ);一周后，拜登政府又與民進黨當(dāng)局宣告啟動所謂的“美臺21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定”。“美方一系列動向，究其本質(zhì)都是為了將我國掃除在由其主導(dǎo)的經(jīng)濟體系之外，建立一個所謂的新的‘國際經(jīng)濟秩序’”，趙明昊說道。
趙眀昊進一步著重，在美方方針充滿不確定性的狀況下，我們更應(yīng)把有確定性的國家、區(qū)域、市場牢牢捉住，把執(zhí)行RCEP、推動加入CPTPP談判等作為抓手，將雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再鞏固、再提高，更好地應(yīng)對來自美國的壓力。看看新聞Knews作者：宋懿
標(biāo)簽：
光伏工業(yè)關(guān)稅方針
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白宮發(fā)布聲明稱，為處理美國出現(xiàn)的動力緊急狀態(tài)，拜登政府一方面援引《國防出產(chǎn)法》，聲稱要加速清潔動力技術(shù)的本鄉(xiāng)化出產(chǎn)，另一方面，短期內(nèi)要大量進口光伏組件、電池等產(chǎn)品以滿意需求。為此，決議豁免東南亞四國光伏組件2年關(guān)稅。
“國內(nèi)太陽能職業(yè)迎來關(guān)稅方面重大利好”，針對這則消息，不少言論給出了這樣的談?wù)?。?fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員趙眀昊指出，要了解這背面的邏輯，得放在美國對華光伏貿(mào)易戰(zhàn)的大布景下加以分析。
2012年10月，美國商務(wù)部對進口我國光伏產(chǎn)品作出反傾銷、反補貼仲裁;2018年，特朗普政府經(jīng)過“201條款”，對進口光伏產(chǎn)品征收30%關(guān)稅，為期四年，每年下降5%。但到了2020年，特朗普政府又將2021年對進口太陽能面板的關(guān)稅提高到18%。
高稅率之下，多家我國光伏企業(yè)不得不“走出去”，前往東南亞設(shè)廠，但仍逃不過美方的“要點重視”。2021年6月，美國對我國光伏產(chǎn)品實行“暫扣令”，即使是東南亞產(chǎn)品也需海關(guān)查驗。
本年2月，加利福尼亞州光伏組件企業(yè)AuxinSolar提交實名請愿書，稱我國制造商將出產(chǎn)轉(zhuǎn)移到柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國等國，以逃避美國對我國太陽能產(chǎn)品征收的關(guān)稅。美國商務(wù)部很快就給出反響，在3月對上述四國建議“反規(guī)避關(guān)稅查詢”，觸及到的我國企業(yè)包含晶科動力、隆基綠能、阿特斯太陽能、天合光能、比亞迪和博威集團。而一旦相關(guān)查詢落地，或許導(dǎo)致最高250%的追溯性關(guān)稅。
那為何原本要開展為期150天的查詢，不到70地利拜登又忽然開了“綠燈”?趙眀昊以為，最主要的原因，無疑是為了挽救美國的太陽能項目，確保其光伏職業(yè)的健康發(fā)展。
此前，拜登政府曾設(shè)定過一個方針，要在2035年之前讓美國電力職業(yè)脫節(jié)對化石燃料的依靠，推動太陽能為美國供給高達40%的電力需求。但現(xiàn)實很“骨感”，美國缺乏完整的光伏工業(yè)鏈及足夠的產(chǎn)能，光伏產(chǎn)品仍然高度依靠進口。美國清潔動力協(xié)會的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，本年美國估計將安裝的太陽能電池板中，約80%來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨，因而，美商務(wù)部啟動的查詢程序，讓該國光伏職業(yè)陷入混亂，短短數(shù)周內(nèi)，就有318個光伏項目被逼撤銷或推延。
“受情勢所迫，拜登政府不得不經(jīng)過關(guān)稅豁免舉措，來下降國內(nèi)清潔動力轉(zhuǎn)型的成本，應(yīng)對日益突出的動力壓力。”不過，趙眀昊一起也表明，這次調(diào)整只是按下了一個“暫停鍵”，從長時間看，美國仍然希望在清潔動力的工業(yè)鏈上脫節(jié)對我國的依靠，推動本鄉(xiāng)清潔動力工業(yè)的振興，因而，我們不能指望拜登政府會在短期內(nèi)對我國的光伏產(chǎn)品進一步“松綁”。
事實上，美國商務(wù)部特意為豁免決議做了“彌補說明”：免稅辦法止于東南亞四國，針對我國及臺灣地區(qū)征收的相關(guān)關(guān)稅不變，并將持續(xù)就我國光伏企業(yè)是否經(jīng)過東南亞企業(yè)避免美國關(guān)稅打開查詢。
拜登會向高通脹“低頭”嗎?
在豁免東南亞四國光伏組件關(guān)稅的一起，近期美國也在一再放風(fēng)，擬撤銷部分對華關(guān)稅。
據(jù)路透社報導(dǎo)，美國商務(wù)部部長雷蒙多當(dāng)?shù)貢r間6月5日在承受CNN采訪時表明，拜登要求他的團隊考慮撤銷前總統(tǒng)特朗普推出的一些對華關(guān)稅，以按捺當(dāng)時高企的通脹。
美財長耶倫等官員也表達了支撐撤銷部分對華關(guān)稅的情緒。她以為，整套關(guān)稅簡直不具有戰(zhàn)略意義，“其間一些辦法對美國顧客和企業(yè)似乎造成了更大的損傷。”
受新冠疫情和俄烏沖突影響，美國通脹數(shù)據(jù)持續(xù)攀升。本年3月，美國顧客物價指數(shù)(CPI)同比增加8.5%，漲幅創(chuàng)1981年以來新高。到了4月份，雖然CPI增加有所放緩，但同比增幅也到達8.3%。彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究顯現(xiàn)，假如撤銷對華加征關(guān)稅，僅2021年就能為美國企業(yè)和顧客節(jié)省810億美元。
我國國際貿(mào)易組織研究會副會長霍建國對此指出，在調(diào)整對華關(guān)稅方針的問題上，拜登政府已是“不得不發(fā)”，在通脹高企之際，美國假如仍然維持對華產(chǎn)品的額外征稅，不只不利于美國的一般顧客，也會損傷以我國產(chǎn)品作為出產(chǎn)原料的美國企業(yè)。
不過，霍建國一起也表明，出于鎮(zhèn)壓我國的意圖，拜登簡直不或許撤銷悉數(shù)的對華關(guān)稅，“最有或許觸及的是與美國顧客日常日子息息相關(guān)的產(chǎn)品，而關(guān)于一些高科技產(chǎn)品，或許仍會打著維護所謂‘國家安全’的幌子持續(xù)加征關(guān)稅。”
趙眀昊對此也表明附和，在他看來，在關(guān)稅的問題上，拜登政府的政治考量顯著高于經(jīng)濟考量，“部分美國官員的心態(tài)是，即使現(xiàn)在著手撤銷部分對華關(guān)稅，也很難短期內(nèi)收效，反而有或許遭到共和黨，包含更多美國選民的反對，未必有利于中期推舉，這恐怕也是拜登政府難下決心的原因。”
美國貿(mào)易代表“唱反調(diào)”泄漏何種信號?
事實上，即使是在拜登政府內(nèi)部，關(guān)于究竟要不要撤銷對華關(guān)稅也存在巨大分歧。就在雷蒙多表態(tài)后不久，當(dāng)?shù)貢r間6日，美國貿(mào)易代表戴琪在華盛頓國際貿(mào)易協(xié)會的講話中表明，通脹是可怕的，損害了美國人的錢包，但這是一個雜亂的問題，有許多原因，“僅靠重視對華關(guān)稅是不夠的”。
針對中美關(guān)系，戴琪也有最新表述，用她的話來說，拜登政府應(yīng)該用一種“深思熟慮、戰(zhàn)略性和從容不迫的方法”來全面管理中美關(guān)系。
在趙眀昊看來，戴琪言下之意，是在提示拜登政府將關(guān)稅問題放在更大的對華戰(zhàn)略中去考量，“關(guān)稅仍然會是美方對華施壓的重要籌碼，但美國的貿(mào)易官員更想超越關(guān)稅層面，同我國打開經(jīng)濟博弈，例如在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)維護等問題上逼迫我國作出更多退讓，推動相關(guān)國家減少對我國的經(jīng)濟依靠。”
與此一起，美國也經(jīng)過不斷加大與相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟接觸，來到達遏制我國的意圖。當(dāng)?shù)貢r間5月23日，拜登政府宣告啟動“印太經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，作為強化與印太國家經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ);一周后，拜登政府又與民進黨當(dāng)局宣告啟動所謂的“美臺21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定”。“美方一系列動向，究其本質(zhì)都是為了將我國掃除在由其主導(dǎo)的經(jīng)濟體系之外，建立一個所謂的新的‘國際經(jīng)濟秩序’”，趙明昊說道。
趙眀昊進一步著重，在美方方針充滿不確定性的狀況下，我們更應(yīng)把有確定性的國家、區(qū)域、市場牢牢捉住，把執(zhí)行RCEP、推動加入CPTPP談判等作為抓手，將雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再鞏固、再提高，更好地應(yīng)對來自美國的壓力。看看新聞Knews作者：宋懿
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