今年以來(lái),發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,按照《政府工作報(bào)告》提出的全年減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)要求,在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、老少邊窮地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,不斷細(xì)化實(shí)化政策舉措,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。
(一)聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),狠抓政策落實(shí)和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》組織實(shí)施工作,加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)跟蹤,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和地方將規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處,指導(dǎo)各地加快實(shí)施省級(jí)和縣級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施工作,指導(dǎo)川陜渝三省市完成川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)方案制定和審核工作,加快推進(jìn)年度工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)任務(wù)和110項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)盡快出臺(tái)支持邊境地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策措施,助推邊民特別是貧困邊民脫貧致富。組織開(kāi)展生態(tài)扶貧工作方案制定和生態(tài)搬遷前期研究,增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)補(bǔ)償政策對(duì)貧困人口脫貧的帶動(dòng)作用。
(二)聚焦搬遷群眾脫貧,狠抓易地扶貧搬遷質(zhì)量提升。指導(dǎo)地方做好搬遷任務(wù)下達(dá)、安置區(qū)選址、工程建設(shè)、資金管理等工作,確保全年340萬(wàn)人搬遷建設(shè)任務(wù)順利完成。按照后續(xù)產(chǎn)業(yè)前置化思路,下更大力氣抓好搬遷群眾后續(xù)脫貧發(fā)展工作。統(tǒng)籌各方資金資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、保障兜底等脫貧措施向搬遷群眾傾斜,組織有關(guān)省份遴選一批帶動(dòng)效果明顯、示范性強(qiáng)的典型安置區(qū)、搬遷群眾脫貧致富典型案例向全國(guó)推介,努力實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。抓緊做好2017年全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作,辦好2017年扶貧日易地扶貧搬遷平行論壇。
(三)聚焦深度貧困地區(qū),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以解決深度貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)區(qū)域交通骨干通道,完善貧困鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),推進(jìn)深度貧困地區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施深度貧困地區(qū)重點(diǎn)水源、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等水利工程建設(shè),引導(dǎo)水利項(xiàng)目向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜。加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和配電網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)退耕還林還草任務(wù),加快推進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大工程,提升深度貧困地區(qū)基本公共服務(wù)能力。
(四)聚焦增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,狠抓改革創(chuàng)新與試點(diǎn)示范。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村改革的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,支持貧困地區(qū)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革和農(nóng)村“三權(quán)分置”等方面先行先試。指導(dǎo)有關(guān)省份有序推進(jìn)貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)和以工代賑資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作,加快試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完善收益分配機(jī)制,提升資源開(kāi)發(fā)對(duì)貧困群眾脫貧的帶動(dòng)作用。推動(dòng)貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),支持建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),帶動(dòng)貧困村和貧困人口增收脫貧。