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天津市《2014年特種設(shè)備安全狀況分析報(bào)告》發(fā)布

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2014年,天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),注重預(yù)防,依法治理,確保本市特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故死亡人數(shù)低于0.63人/萬(wàn)臺(tái)的指標(biāo)。

----全市特種設(shè)備總體情況

在用特種設(shè)備總量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2014年底,本市在用特種設(shè)備總量達(dá)到195220臺(tái)(不含壓力管道和氣瓶),同比增長(zhǎng)11.64%。其中鍋爐10489臺(tái),同比增加0.56%;壓力容器52623臺(tái),同比增加3.35%;電梯66959臺(tái),同比增加20.90%;起重機(jī)械46657臺(tái),同比增加8.91%;場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛18079輛,同比增加21.17%;大型游樂(lè)設(shè)施400臺(tái)(套),同比增加7.82%;客運(yùn)索道13條,保持持平。另有注冊(cè)在用壓力管道21962單元,同比增長(zhǎng)46.63%;氣瓶475716只,同比增長(zhǎng)12.42%。

特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn)。2014年,本市共發(fā)生特種設(shè)備事故4起,死亡7人,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率為0.36人/萬(wàn)臺(tái),低于國(guó)家下達(dá)給我市的0.63人/萬(wàn)臺(tái)的控制指標(biāo)。全市未發(fā)生重大以上特種設(shè)備事故。

----特種設(shè)備安全監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。集中開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng),督促使用單位全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,重點(diǎn)突出對(duì)?;髽I(yè)、人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備和氣瓶充裝單位、加氣站進(jìn)行檢查。2014年,共出動(dòng)執(zhí)法人員18959人次,現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)8652家,檢查設(shè)備38598臺(tái)套,發(fā)現(xiàn)安全隱患3558項(xiàng),已督促企業(yè)整改隱患3202項(xiàng),下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)2814份,責(zé)令停止使用設(shè)備8383臺(tái)套,立案查處案件37起,罰款54萬(wàn)元。通過(guò)整治,規(guī)范了特種設(shè)備參與者的行為,提高了特種設(shè)備安全質(zhì)量和使用管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

進(jìn)一步加大對(duì)電梯的安全監(jiān)察力度。一是繼續(xù)積極引導(dǎo)電梯故障遠(yuǎn)程自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。二是研究編寫(xiě)《天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法》;三是繼續(xù)開(kāi)展電梯維保質(zhì)量抽查工作,對(duì)全市140余家電梯維保單位維保的350臺(tái)電梯實(shí)施突擊現(xiàn)場(chǎng)抽查。四是積極推動(dòng)、指導(dǎo)舊樓區(qū)電梯提升改造工作,24個(gè)住宅小區(qū)的143臺(tái)老舊電梯得到提升改造;五是加大“雙無(wú)”電梯整治力度,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯采取堅(jiān)決措施,消除電梯的安全隱患。完成33個(gè)“雙無(wú)”小區(qū)的416臺(tái)電梯治理工作。六是制定相關(guān)規(guī)定,減少因報(bào)檢及檢驗(yàn)時(shí)限造成的電梯超期未檢情況。七是借助媒體,對(duì)電梯安全知識(shí)及法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。

深化氣瓶整治工作,積極建設(shè)車(chē)用氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)。一是結(jié)合全面落實(shí)充裝單位的安全主體責(zé)任,分別開(kāi)展了液化石油氣、工業(yè)氣體充裝單位的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)充裝單位的安全監(jiān)察,防止安全事故的發(fā)生。二是繼續(xù)做好液化石油氣鋼瓶使用登記工作。三是對(duì)全市現(xiàn)有28家加氣站,2.4萬(wàn)輛燃?xì)廛?chē)用氣瓶建立計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)。四是組織開(kāi)展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位的年度監(jiān)督檢查工作。五是召開(kāi)了全市160多家氣瓶充裝單位安全警示教育大會(huì),以案說(shuō)法,發(fā)放相關(guān)宣傳資料40多萬(wàn)份。

創(chuàng)新工作招法,全面治理超期未檢特種設(shè)備。全市集中開(kāi)展了“飄紅”(超期未檢)特種設(shè)備的治理工作,取得了良好效果。截至2014年底,共治理“飄紅”特種設(shè)備9774臺(tái)套,“飄紅”總數(shù)下降62.65%。全市97.02%的特種設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

----保障重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程,服務(wù)民生與發(fā)展

全力做好重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程特種設(shè)備安全保障工作。一是認(rèn)真做好節(jié)日、“兩會(huì)”、“津洽會(huì)”、“臺(tái)灣名品博覽會(huì)”、“夏季達(dá)沃斯”、外國(guó)重要領(lǐng)導(dǎo)訪津等重大活動(dòng)期間重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位特種設(shè)備的安全保障工作。二是積極做好重點(diǎn)工程的服務(wù)。圍繞我市地鐵電梯、舊樓區(qū)改造、鍋爐改燃工程、117大廈等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提前介入、主動(dòng)服務(wù),保障了項(xiàng)目如期竣工運(yùn)營(yíng)。

暢通渠道,積極服務(wù)民生與發(fā)展。一是安排專人協(xié)調(diào)解決群眾反映的特種設(shè)備安全問(wèn)題,確保做到件件有落實(shí)。2014年,共接到群眾反映問(wèn)題70件,均已圓滿解決;二是對(duì)南開(kāi)區(qū)80臺(tái)“雙無(wú)”電梯進(jìn)行檢驗(yàn),保障群眾日常出行安全。三是辦理2014年兩會(huì)提案13件,辦理結(jié)果得到了兩會(huì)代表、委員的認(rèn)可。

2014年,本市特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn),但是,特種設(shè)備工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。設(shè)備總量快速增長(zhǎng),安全監(jiān)察任務(wù)日趨繁重,企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)的樹(shù)立與切實(shí)履行還存在有一定的差距,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。為提高特種設(shè)備安全工作針對(duì)性和有效性,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將積極強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理體系,推進(jìn)科技手段在安全工作中的應(yīng)用;繼續(xù)推行特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管,做好大型活動(dòng)特種設(shè)備安全保障工作;落實(shí)行政許可改革,穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革,為維護(hù)安全穩(wěn)定大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而不懈努力。

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