充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(監(jiān)理單位、檢驗檢測機構、培訓機構、評估機構)的作用。建立為起重機械安全監(jiān)管工作服務的安全技術與咨詢、培訓教育、檢驗檢測等安全監(jiān)管支撐體系。
行業(yè)協(xié)會或中介機構是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。其主要職責是,檢查指導企業(yè)設備管理行為,研討設備維修保養(yǎng)經(jīng)驗,幫助企業(yè)實施和開展設備管理活動,為企業(yè)提供有償服務。
當前中介機構處于成長階段,我們要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗,培育符合市場經(jīng)濟要求和建筑起重機械安全監(jiān)管要求的中介機構,使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
行業(yè)協(xié)會是建筑業(yè)企業(yè)及相關單位、部門自愿組成的社會團體。它的作用:一是做好政府的參謀;二是加強行業(yè)自律建設;三是做好中介服務;四是履行好起重機械標準歸口管理職責;五是充當企業(yè)與政府的橋梁。
檢驗檢測機構屬于社會中介機構,是經(jīng)營企業(yè)。政府主管部門應當明確檢驗檢測機構在建筑起重機械中的法律責任,使起重機械檢驗檢測機構作為與工程監(jiān)理并列的行為責任主體,獨立承擔著起重機械安裝質(zhì)量的風險責任。建筑起重機械在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗,即對安裝在特定施工現(xiàn)場的建筑起重機械的安全進行逐項檢測嚴格把關,包括與其環(huán)境的關系、結構的可靠性、安裝質(zhì)量等。另外,檢驗檢測機構在對起重機械大修后檢驗檢測,對使用年限較長的起重機械報廢評估檢測等方面也發(fā)揮著作用。
監(jiān)理機構受建設單位全權委托通過組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制,對工程質(zhì)量、進度、費用實行全面監(jiān)理。監(jiān)理機構是施工承包合同關系以外的獨立的第三方,處于工程管理的核心位置??梢詫ㄖ鹬貦C械安裝方案、備案資料、安裝單位資質(zhì)、作業(yè)人員證件嚴格審核,實行安裝、使用旁站監(jiān)督。
考試機構是由考核發(fā)證機關批準認定的,負責特種作業(yè)人員的考試工作。在審查特種作業(yè)人員考試申請材料;組織實施建筑施工特種作業(yè)人員考試;公布、通知和上報考試結果等方面嚴格把關。