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下載手機APP 省自然資源廳等14部分聯合印發(fā)輔導定見
加速推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓
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力求年底前國家級開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓比例不低于50%
8月11日，河北省自然資源廳、省打開改革委等14個部分聯合印發(fā)《關于加速推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓的輔導定見》，提出在全省范圍內推行工業(yè)用地“標準地”出讓，力求2022年底前，國家級開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓比例不低于50%，省級開發(fā)區(qū)比例不低于30%;2023年，省級以上開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓。
輔導定見提出，對擬采用“標準地”方式供應的工業(yè)用地，在結束相關區(qū)域點評的基礎上，明晰出資強度、畝均稅收、修建容積率、單位能耗標準、單位排放標準等操控性方針，實施“標準地”出讓，簽定履約監(jiān)管協議，并嚴峻對照“標準”實施全生命周期監(jiān)管。
“在全省推行新增工業(yè)用地‘標準地’出讓，有利于加速推進工業(yè)項目落地，前進土地節(jié)約集約運用水平，下降企業(yè)用地本錢，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力河北省經濟社會高質量打開。”省自然資源廳相關負責人表明。
輔導定見還明晰了在全省推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓的六項重點作業(yè)。
打開區(qū)域歸納點評。在符合相關規(guī)劃的前提下，各市、縣政府或開發(fā)區(qū)管委會應在擬打開“標準地”出讓的區(qū)域，按照環(huán)境影響點評、礦藏壓覆、地質災害、水資源證明、水土保持、文物保護、地震安全性、氣候可行性等點評點評事項有關要求，共同安排結束區(qū)域點評。除入駐項目對生態(tài)環(huán)境、安全出產等有嚴重影響的，或高于區(qū)域性共同點評標準的，以及法律法規(guī)有特別規(guī)則的外，不再對區(qū)域內的市場主體獨自提出點評要求，點評費用不得由市場主體承當。
擬定操控性方針。在符合國家、省工業(yè)政策和工業(yè)項目制作用地操控方針的前提下，各市、縣政府安排相關職能部分，依據工業(yè)準入、功用區(qū)劃和相關區(qū)域點評要求，構建符合當地實踐、切實可行的工業(yè)用地“標準地”出讓操控性方針，并實施動態(tài)調整。各地可在根本操控性方針的基礎上，安身本地實踐，增加畝均產值、安全出產管控、碳排放強度、科技立異、作業(yè)要求等地方性特征方針。
實施“標準地”出讓。在“標準地”出讓前，各市、縣政府安排有關部分，在當地工業(yè)用地“標準地”操控性方針基礎上，結合具體項目準入和地塊實踐情況，合理調整用地標準，聯合提出擬出讓土地的具體操控性方針，并出具書面定見，歸入土地出讓條件，由市、縣自然資源主管部分共同安排發(fā)布土地出讓公告，實施揭穿出讓。鼓動采用長期租借、先租后讓、彈性年期等方式供應“標準地”。用地單位競得“標準地”后，可以將國有制作用地運用權出讓(租借)合同作為運用土地的證明文件懇求處理制作工程規(guī)劃許可證。在不動產登記簿和不動產權證書附記欄注明“工業(yè)項目‘標準地’”。
明晰履約承諾要求。“標準地”出讓后，市、縣政府或開發(fā)區(qū)管委會與用地單位簽定“標準地”履約監(jiān)管協議，監(jiān)管協議中應載明“標準地”操控性方針、開工制作、竣工查驗、達產復核、獎勵辦法及違約職責等內容。對提前或按期達產的，應在監(jiān)管協議中約好給予恰當獎勵;對嚴峻違約的，可在監(jiān)管協議中增加項目用地退出的條款。用地單位按照具體項目履約標準作出書面承諾。
建立聯合查驗監(jiān)管系統。各市、縣政府安排相關部分對合同實行、承諾完成情況實施監(jiān)管，按照約好予以獎懲。對提前或按期達產的，按監(jiān)管協議有關條款給予獎勵。對竣工查驗和達產復核不通過的，政府有關部分責令其期限整改，整改期一般不超越一年，整改后仍不能達到監(jiān)管協議約好的，其違約職責按監(jiān)管協議有關條款履行。
做好“標準地”收儲作業(yè)。各地依據工業(yè)打開需要和土地供應計劃，按照有關規(guī)則合理編制土地儲備計劃。在保障被征地農人合法權益的前提下，按照法定土地征收程序，及時對擬開發(fā)為“標準地”的地塊進行轉用征收。將結束征收和其他依法獲得的土地歸入國有儲備土地，結束必要的通路、通水、通電和土地平整等前期開發(fā)作業(yè)以具有動工開發(fā)制作的根本條件，為“標準地”出讓奠定堅實基礎。(來歷：河北日報記者苑立立通訊員張效東、孫峻)
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工業(yè)用地
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輔導定見提出，對擬采用“標準地”方式供應的工業(yè)用地，在結束相關區(qū)域點評的基礎上，明晰出資強度、畝均稅收、修建容積率、單位能耗標準、單位排放標準等操控性方針，實施“標準地”出讓，簽定履約監(jiān)管協議，并嚴峻對照“標準”實施全生命周期監(jiān)管。
“在全省推行新增工業(yè)用地‘標準地’出讓，有利于加速推進工業(yè)項目落地，前進土地節(jié)約集約運用水平，下降企業(yè)用地本錢，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力河北省經濟社會高質量打開。”省自然資源廳相關負責人表明。
輔導定見還明晰了在全省推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓的六項重點作業(yè)。
打開區(qū)域歸納點評。在符合相關規(guī)劃的前提下，各市、縣政府或開發(fā)區(qū)管委會應在擬打開“標準地”出讓的區(qū)域，按照環(huán)境影響點評、礦藏壓覆、地質災害、水資源證明、水土保持、文物保護、地震安全性、氣候可行性等點評點評事項有關要求，共同安排結束區(qū)域點評。除入駐項目對生態(tài)環(huán)境、安全出產等有嚴重影響的，或高于區(qū)域性共同點評標準的，以及法律法規(guī)有特別規(guī)則的外，不再對區(qū)域內的市場主體獨自提出點評要求，點評費用不得由市場主體承當。
擬定操控性方針。在符合國家、省工業(yè)政策和工業(yè)項目制作用地操控方針的前提下，各市、縣政府安排相關職能部分，依據工業(yè)準入、功用區(qū)劃和相關區(qū)域點評要求，構建符合當地實踐、切實可行的工業(yè)用地“標準地”出讓操控性方針，并實施動態(tài)調整。各地可在根本操控性方針的基礎上，安身本地實踐，增加畝均產值、安全出產管控、碳排放強度、科技立異、作業(yè)要求等地方性特征方針。
實施“標準地”出讓。在“標準地”出讓前，各市、縣政府安排有關部分，在當地工業(yè)用地“標準地”操控性方針基礎上，結合具體項目準入和地塊實踐情況，合理調整用地標準，聯合提出擬出讓土地的具體操控性方針，并出具書面定見，歸入土地出讓條件，由市、縣自然資源主管部分共同安排發(fā)布土地出讓公告，實施揭穿出讓。鼓動采用長期租借、先租后讓、彈性年期等方式供應“標準地”。用地單位競得“標準地”后，可以將國有制作用地運用權出讓(租借)合同作為運用土地的證明文件懇求處理制作工程規(guī)劃許可證。在不動產登記簿和不動產權證書附記欄注明“工業(yè)項目‘標準地’”。
明晰履約承諾要求。“標準地”出讓后，市、縣政府或開發(fā)區(qū)管委會與用地單位簽定“標準地”履約監(jiān)管協議，監(jiān)管協議中應載明“標準地”操控性方針、開工制作、竣工查驗、達產復核、獎勵辦法及違約職責等內容。對提前或按期達產的，應在監(jiān)管協議中約好給予恰當獎勵;對嚴峻違約的，可在監(jiān)管協議中增加項目用地退出的條款。用地單位按照具體項目履約標準作出書面承諾。
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做好“標準地”收儲作業(yè)。各地依據工業(yè)打開需要和土地供應計劃，按照有關規(guī)則合理編制土地儲備計劃。在保障被征地農人合法權益的前提下，按照法定土地征收程序，及時對擬開發(fā)為“標準地”的地塊進行轉用征收。將結束征收和其他依法獲得的土地歸入國有儲備土地，結束必要的通路、通水、通電和土地平整等前期開發(fā)作業(yè)以具有動工開發(fā)制作的根本條件，為“標準地”出讓奠定堅實基礎。(來歷：河北日報記者苑立立通訊員張效東、孫峻)
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