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下載手機(jī)APP “污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性方針任務(wù)圓滿收官，美麗浙江品牌全面打響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高位持續(xù)改善。”日前，浙江省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況。
自2018年全國(guó)全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，浙江省以習(xí)近平生態(tài)文明思維為輔導(dǎo)，深化遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)文明演示創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
打好藍(lán)天碧水凈土清廢四大戰(zhàn)爭(zhēng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
初夏時(shí)節(jié)，走在臺(tái)州市椒江區(qū)巖頭閘附近的橋上，只見水面碧水蕩漾，岸邊綠樹隨風(fēng)搖擺，幾只白鷺在水岸間蹁躚、休憩，三三兩兩的市民或閑庭信步，或休閑垂釣，儼然一幅清水綠岸、魚翔淺底的詩畫江南美景。
誰曾想，幾年前這兒仍是另一番現(xiàn)象。
巖頭閘曾是浙江省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面之一，位于椒江區(qū)海門大街巖頭村。六條河交匯于此，由于流域面廣，工業(yè)園區(qū)廠房布滿，導(dǎo)致垃圾成堆，違建遍地，污水直排，河水污濁臟臭，人人避而遠(yuǎn)之。
為讓巖頭閘重現(xiàn)清水潺潺，椒江將巖頭閘作為治水剿劣攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，揮出沿河拆違、截污納管、清淤清障、生態(tài)修復(fù)、中水補(bǔ)水、關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、聯(lián)合法令等7把治水“白”，并終究成功消劣。
“消劣后，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，巖頭閘的水質(zhì)底子都在準(zhǔn)Ⅳ類，或Ⅳ類到Ⅴ類之間。”臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，巖頭閘消劣后前8個(gè)月的月氨氮均勻濃度為1.99mg/L、總磷均勻濃度為0.377mg/L，其間最終3個(gè)月水質(zhì)連續(xù)抵達(dá)Ⅴ類，抵達(dá)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面銷號(hào)要求。
為保證斷面安穩(wěn)消劣和水質(zhì)的進(jìn)一步提高，海門大街又實(shí)施了巖頭閘生態(tài)濕地工程。“我們請(qǐng)浙江大學(xué)規(guī)劃規(guī)劃研究院規(guī)劃，采用‘水平流濕地+生態(tài)塘+表流濕地’技能，打造生態(tài)‘凈水器’，并從全省出水量最大的中水回用河道項(xiàng)目引流至此。”海門大街相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在河道水質(zhì)終年安穩(wěn)堅(jiān)持在Ⅲ類-Ⅳ類水規(guī)范。
除了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江省還深化翻開動(dòng)力結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車污染、工業(yè)污染、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、城市揚(yáng)塵和煙塵、村莊廢氣污染、港口船舶污染等七大專項(xiàng)整治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);有序?qū)嵤┕腆w廢物全過程和閉環(huán)化處理，打好清廢攻堅(jiān)戰(zhàn);全面推進(jìn)土壤污染詳查、處理臺(tái)賬建立、管理修復(fù)等，打好凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“以藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大戰(zhàn)爭(zhēng)為關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改善。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人單錦炎說。
據(jù)悉，到2020年底，浙江省設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度為25微克/立方米，較2017年下降30.6%;日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)異天數(shù)比例達(dá)93.3%，較2017年上升5.7個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家“水十條”查核斷面Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)98.1%，較2017年上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。近岸海域水質(zhì)優(yōu)異比例達(dá)43.4%，較2017年上升14個(gè)百分點(diǎn)。受污染犁地安全利用率達(dá)91.34%，污染地塊安全利用率達(dá)100%。全省生態(tài)環(huán)境大眾滿意度連續(xù)9年持續(xù)上升。
深化實(shí)施生態(tài)文明體系革新，生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)不斷完善
“原本，環(huán)評(píng)陳述表項(xiàng)目處理至少需要兩周時(shí)刻，想不到現(xiàn)在一天就辦妥，環(huán)評(píng)閱覽革新后就事真是方便、高效。”在義烏市，常常能聽到企業(yè)主對(duì)生態(tài)環(huán)境部分拍案叫絕。
如潮的好評(píng)源自義烏市持續(xù)深化“最多跑一次”的革新。義烏市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口負(fù)責(zé)人介紹，原本環(huán)評(píng)閱覽程序規(guī)則，企業(yè)不管規(guī)劃大小都必須單獨(dú)做環(huán)評(píng)。而義烏市的實(shí)際情況是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)劃小、污染相對(duì)較輕，若每家企業(yè)單獨(dú)做環(huán)評(píng)，會(huì)因環(huán)評(píng)文件編制繁瑣、費(fèi)用高，導(dǎo)致閱覽時(shí)刻長(zhǎng)、功率低。為此，義烏市首先發(fā)起實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”革新，對(duì)通過區(qū)域環(huán)評(píng)查看的區(qū)域，將直接同享區(qū)域環(huán)評(píng)成果。這樣不只可大幅簡(jiǎn)化報(bào)批程序，還無需進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目環(huán)評(píng)閱覽。
除了實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”，義烏還實(shí)行了“一窗受理+集成服務(wù)”和“署理制+承諾制”，企業(yè)通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(金華市)環(huán)評(píng)中介服務(wù)超市自由選擇環(huán)評(píng)中介安排托付翻開服務(wù)后，由環(huán)評(píng)中介安排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)安排、生態(tài)環(huán)境局三家組成的“協(xié)作署理、全程代跑”模式便可正式“上線工作”。從提交環(huán)評(píng)資料、專家評(píng)審到環(huán)評(píng)文件修正完善、批復(fù)送達(dá)，企業(yè)能夠足不出戶。
現(xiàn)在，在“放管服”革新方面，浙江省、市、縣三級(jí)環(huán)保就事事項(xiàng)悉數(shù)完結(jié)“最多跑一次”、全省醫(yī)療安排輻射安全容許和放射治療容許“一次請(qǐng)求，兩證同發(fā)”以及省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)和省級(jí)特征小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”革新全掩蓋，做到了全面實(shí)行環(huán)評(píng)閱覽環(huán)節(jié)署理服務(wù)，革新后環(huán)評(píng)編制時(shí)刻均勻縮減65%、編制費(fèi)用均勻下降55%。
剛性法令硬氣督察，生態(tài)環(huán)境保護(hù)次第進(jìn)一步規(guī)范
“江南鎮(zhèn)一處拋棄廠房?jī)?nèi)存放有大量風(fēng)險(xiǎn)廢物，8名工人中毒了。”接到大眾告發(fā)后，杭州市桐廬縣生態(tài)環(huán)境法令人員第一時(shí)刻兵分兩路，一路迅速翻開風(fēng)險(xiǎn)廢物安全收儲(chǔ)應(yīng)急處置作業(yè)，一路馬上聯(lián)合公安機(jī)關(guān)翻開調(diào)查。
經(jīng)查，潘某為獲取利益，從山東省泰安市某化工企業(yè)購買風(fēng)險(xiǎn)廢物——含鎳廢催化劑27.52噸，向山東省一家有資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)廢物處置單位購買風(fēng)險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并聯(lián)絡(luò)無運(yùn)送資質(zhì)車輛將上述含鎳廢催化劑從山東省泰安市運(yùn)送至浙江省桐廬縣，擬高價(jià)倒賣。為進(jìn)步鎳含量，潘某找來8名工人對(duì)含鎳廢催化劑進(jìn)行瀝干分裝，因其間含有毒揮發(fā)性溶劑，導(dǎo)致工人中毒。
2018年3月，在生態(tài)環(huán)境、公安、檢察院、法院等部分的聯(lián)動(dòng)下，涉案人員潘某、裘某及山東省某風(fēng)險(xiǎn)廢物處置單位負(fù)責(zé)人崔某、隋某等6人因犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月至十個(gè)月，并處罰金。兩名駕御員因犯風(fēng)險(xiǎn)駕御罪分別被判處拘役三個(gè)月和兩個(gè)月，并處罰金。
“這起案件的成功處理，正是得益于生態(tài)環(huán)保與公檢法部分聯(lián)動(dòng)機(jī)制的不斷深化。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在，浙江省完結(jié)了省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部分與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)安排全掩蓋，生態(tài)環(huán)境法令力度持續(xù)堅(jiān)持前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年-2020年，全省生態(tài)環(huán)境行政處罰案件數(shù)為28798件，罰款金額達(dá)25.88億元，行政拘留885人，刑事拘留1198人。
除了鐵腕法令，浙江省堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度和嚴(yán)峻的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過全面推進(jìn)中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、建立健全省級(jí)督察系統(tǒng)，以及加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信譽(yù)處理、強(qiáng)化環(huán)境信訪調(diào)處、深化環(huán)境應(yīng)急處理等舉措，進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)環(huán)境保護(hù)次第，有用防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全省各類環(huán)境信訪、突發(fā)環(huán)境事情較2017年分別下降40.9%、23%。我國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：朱智翔晏利揚(yáng)
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污染防治
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自2018年全國(guó)全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，浙江省以習(xí)近平生態(tài)文明思維為輔導(dǎo)，深化遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)文明演示創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
打好藍(lán)天碧水凈土清廢四大戰(zhàn)爭(zhēng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
初夏時(shí)節(jié)，走在臺(tái)州市椒江區(qū)巖頭閘附近的橋上，只見水面碧水蕩漾，岸邊綠樹隨風(fēng)搖擺，幾只白鷺在水岸間蹁躚、休憩，三三兩兩的市民或閑庭信步，或休閑垂釣，儼然一幅清水綠岸、魚翔淺底的詩畫江南美景。
誰曾想，幾年前這兒仍是另一番現(xiàn)象。
巖頭閘曾是浙江省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面之一，位于椒江區(qū)海門大街巖頭村。六條河交匯于此，由于流域面廣，工業(yè)園區(qū)廠房布滿，導(dǎo)致垃圾成堆，違建遍地，污水直排，河水污濁臟臭，人人避而遠(yuǎn)之。
為讓巖頭閘重現(xiàn)清水潺潺，椒江將巖頭閘作為治水剿劣攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，揮出沿河拆違、截污納管、清淤清障、生態(tài)修復(fù)、中水補(bǔ)水、關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、聯(lián)合法令等7把治水“白”，并終究成功消劣。
“消劣后，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，巖頭閘的水質(zhì)底子都在準(zhǔn)Ⅳ類，或Ⅳ類到Ⅴ類之間。”臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，巖頭閘消劣后前8個(gè)月的月氨氮均勻濃度為1.99mg/L、總磷均勻濃度為0.377mg/L，其間最終3個(gè)月水質(zhì)連續(xù)抵達(dá)Ⅴ類，抵達(dá)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面銷號(hào)要求。
為保證斷面安穩(wěn)消劣和水質(zhì)的進(jìn)一步提高，海門大街又實(shí)施了巖頭閘生態(tài)濕地工程。“我們請(qǐng)浙江大學(xué)規(guī)劃規(guī)劃研究院規(guī)劃，采用‘水平流濕地+生態(tài)塘+表流濕地’技能，打造生態(tài)‘凈水器’，并從全省出水量最大的中水回用河道項(xiàng)目引流至此。”海門大街相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在河道水質(zhì)終年安穩(wěn)堅(jiān)持在Ⅲ類-Ⅳ類水規(guī)范。
除了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江省還深化翻開動(dòng)力結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車污染、工業(yè)污染、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、城市揚(yáng)塵和煙塵、村莊廢氣污染、港口船舶污染等七大專項(xiàng)整治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);有序?qū)嵤┕腆w廢物全過程和閉環(huán)化處理，打好清廢攻堅(jiān)戰(zhàn);全面推進(jìn)土壤污染詳查、處理臺(tái)賬建立、管理修復(fù)等，打好凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“以藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大戰(zhàn)爭(zhēng)為關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改善。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人單錦炎說。
據(jù)悉，到2020年底，浙江省設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度為25微克/立方米，較2017年下降30.6%;日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)異天數(shù)比例達(dá)93.3%，較2017年上升5.7個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家“水十條”查核斷面Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)98.1%，較2017年上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。近岸海域水質(zhì)優(yōu)異比例達(dá)43.4%，較2017年上升14個(gè)百分點(diǎn)。受污染犁地安全利用率達(dá)91.34%，污染地塊安全利用率達(dá)100%。全省生態(tài)環(huán)境大眾滿意度連續(xù)9年持續(xù)上升。
深化實(shí)施生態(tài)文明體系革新，生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)不斷完善
“原本，環(huán)評(píng)陳述表項(xiàng)目處理至少需要兩周時(shí)刻，想不到現(xiàn)在一天就辦妥，環(huán)評(píng)閱覽革新后就事真是方便、高效。”在義烏市，常常能聽到企業(yè)主對(duì)生態(tài)環(huán)境部分拍案叫絕。
如潮的好評(píng)源自義烏市持續(xù)深化“最多跑一次”的革新。義烏市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口負(fù)責(zé)人介紹，原本環(huán)評(píng)閱覽程序規(guī)則，企業(yè)不管規(guī)劃大小都必須單獨(dú)做環(huán)評(píng)。而義烏市的實(shí)際情況是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)劃小、污染相對(duì)較輕，若每家企業(yè)單獨(dú)做環(huán)評(píng)，會(huì)因環(huán)評(píng)文件編制繁瑣、費(fèi)用高，導(dǎo)致閱覽時(shí)刻長(zhǎng)、功率低。為此，義烏市首先發(fā)起實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”革新，對(duì)通過區(qū)域環(huán)評(píng)查看的區(qū)域，將直接同享區(qū)域環(huán)評(píng)成果。這樣不只可大幅簡(jiǎn)化報(bào)批程序，還無需進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目環(huán)評(píng)閱覽。
除了實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”，義烏還實(shí)行了“一窗受理+集成服務(wù)”和“署理制+承諾制”，企業(yè)通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(金華市)環(huán)評(píng)中介服務(wù)超市自由選擇環(huán)評(píng)中介安排托付翻開服務(wù)后，由環(huán)評(píng)中介安排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)安排、生態(tài)環(huán)境局三家組成的“協(xié)作署理、全程代跑”模式便可正式“上線工作”。從提交環(huán)評(píng)資料、專家評(píng)審到環(huán)評(píng)文件修正完善、批復(fù)送達(dá)，企業(yè)能夠足不出戶。
現(xiàn)在，在“放管服”革新方面，浙江省、市、縣三級(jí)環(huán)保就事事項(xiàng)悉數(shù)完結(jié)“最多跑一次”、全省醫(yī)療安排輻射安全容許和放射治療容許“一次請(qǐng)求，兩證同發(fā)”以及省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)和省級(jí)特征小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”革新全掩蓋，做到了全面實(shí)行環(huán)評(píng)閱覽環(huán)節(jié)署理服務(wù)，革新后環(huán)評(píng)編制時(shí)刻均勻縮減65%、編制費(fèi)用均勻下降55%。
剛性法令硬氣督察，生態(tài)環(huán)境保護(hù)次第進(jìn)一步規(guī)范
“江南鎮(zhèn)一處拋棄廠房?jī)?nèi)存放有大量風(fēng)險(xiǎn)廢物，8名工人中毒了。”接到大眾告發(fā)后，杭州市桐廬縣生態(tài)環(huán)境法令人員第一時(shí)刻兵分兩路，一路迅速翻開風(fēng)險(xiǎn)廢物安全收儲(chǔ)應(yīng)急處置作業(yè)，一路馬上聯(lián)合公安機(jī)關(guān)翻開調(diào)查。
經(jīng)查，潘某為獲取利益，從山東省泰安市某化工企業(yè)購買風(fēng)險(xiǎn)廢物——含鎳廢催化劑27.52噸，向山東省一家有資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)廢物處置單位購買風(fēng)險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并聯(lián)絡(luò)無運(yùn)送資質(zhì)車輛將上述含鎳廢催化劑從山東省泰安市運(yùn)送至浙江省桐廬縣，擬高價(jià)倒賣。為進(jìn)步鎳含量，潘某找來8名工人對(duì)含鎳廢催化劑進(jìn)行瀝干分裝，因其間含有毒揮發(fā)性溶劑，導(dǎo)致工人中毒。
2018年3月，在生態(tài)環(huán)境、公安、檢察院、法院等部分的聯(lián)動(dòng)下，涉案人員潘某、裘某及山東省某風(fēng)險(xiǎn)廢物處置單位負(fù)責(zé)人崔某、隋某等6人因犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月至十個(gè)月，并處罰金。兩名駕御員因犯風(fēng)險(xiǎn)駕御罪分別被判處拘役三個(gè)月和兩個(gè)月，并處罰金。
“這起案件的成功處理，正是得益于生態(tài)環(huán)保與公檢法部分聯(lián)動(dòng)機(jī)制的不斷深化。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在，浙江省完結(jié)了省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部分與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)安排全掩蓋，生態(tài)環(huán)境法令力度持續(xù)堅(jiān)持前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年-2020年，全省生態(tài)環(huán)境行政處罰案件數(shù)為28798件，罰款金額達(dá)25.88億元，行政拘留885人，刑事拘留1198人。
除了鐵腕法令，浙江省堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度和嚴(yán)峻的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過全面推進(jìn)中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、建立健全省級(jí)督察系統(tǒng)，以及加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信譽(yù)處理、強(qiáng)化環(huán)境信訪調(diào)處、深化環(huán)境應(yīng)急處理等舉措，進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)環(huán)境保護(hù)次第，有用防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全省各類環(huán)境信訪、突發(fā)環(huán)境事情較2017年分別下降40.9%、23%。我國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：朱智翔晏利揚(yáng)
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污染防治
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