我國(guó)推動(dòng)航運(yùn)高質(zhì)量開展的辦法清晰詳細(xì)，為我國(guó)航運(yùn)業(yè)盡早完結(jié)碳達(dá)峰奠定了根底，也為世界航運(yùn)減排供給了我國(guó)才智和我國(guó)計(jì)劃。

    航運(yùn)業(yè)是全球交易的動(dòng)脈，在推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)開展和穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈方面發(fā)揮著重要效果，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議陳述，當(dāng)前世界交易額的70%以上、世界交易量的80%以上都是經(jīng)過海運(yùn)完結(jié)的。但與此同時(shí)，航運(yùn)業(yè)的排放問題也長(zhǎng)期受到世界社會(huì)重視，怎么完結(jié)綠色轉(zhuǎn)型已成為全球航運(yùn)業(yè)面臨的難題。

    針對(duì)航運(yùn)業(yè)形成的污染問題，世界海事安排(IMO)擬定了有關(guān)避免、削減和操控船只污染的《世界避免船只形成污染條約》(MARPOL條約)，其附則VI正是致力于減排船只大氣污染物。跟著世界地位以及綠色開展理念的不斷提高，我國(guó)作為該條約的締約國(guó)之一，在保護(hù)、執(zhí)行和開展MARPOL條約方面發(fā)揮著越來越重要的效果，有效踐行了黨的十九大提出的活躍參與全球管理體系變革和建造，為解決人類問題奉獻(xiàn)我國(guó)才智和我國(guó)計(jì)劃的要求。

    首先，我國(guó)活躍與世界航運(yùn)減排規(guī)則相接軌，推動(dòng)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)綠色開展。學(xué)習(xí)IMO經(jīng)過“船只能效規(guī)劃指數(shù)”(EEDI)提高船只節(jié)能減排規(guī)劃水平的做法，我國(guó)于2012年發(fā)布《營(yíng)運(yùn)船只燃料消耗限值及驗(yàn)證辦法》和《營(yíng)運(yùn)船只CO2排放限值及驗(yàn)證辦法》。學(xué)習(xí)MARPOL條約中“船只排放操控區(qū)”(ECA)的方針，我國(guó)2015年開端依據(jù)大氣污染防治法，在沿海水域建立船只排放操控區(qū)，2016年我國(guó)發(fā)布了《船只發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量辦法(我國(guó)第一、二階段)》，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)操控船只的大氣污染物排放，從2017年起不斷增加約束船只運(yùn)用燃料油硫含量操控要求的水域范圍。2018年，中華人民共和國(guó)海事局發(fā)布了《船只能耗數(shù)據(jù)搜集管理辦法》，要求進(jìn)出我國(guó)港口400總噸及以上或者主推動(dòng)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船只按規(guī)則的辦法和程序搜集船只油耗、飛行時(shí)間、飛行里程、貨品周轉(zhuǎn)量等數(shù)據(jù)，為構(gòu)建船只碳排放的監(jiān)測(cè)、陳述和核實(shí)(MRV)體系打下了根底。

    其次，我國(guó)活躍為世界航運(yùn)減排框架的建立建言獻(xiàn)策。作為交易大國(guó)和航運(yùn)大國(guó)，我國(guó)已連續(xù)16次當(dāng)選IMO的10個(gè)A類理事國(guó)之一，在世界航運(yùn)溫室氣體減排、船只能效等重大議題上發(fā)揮了重要效果。2018年IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第72屆會(huì)議經(jīng)過了基于我國(guó)計(jì)劃擬定的船只溫室氣體減排初步戰(zhàn)略，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)減排進(jìn)程進(jìn)入快車道。我國(guó)起草了《鼓舞成員國(guó)擬定和更新削減航運(yùn)溫室氣體排放的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》，鼓舞成員國(guó)采取自愿辦法，從國(guó)家層面推動(dòng)航運(yùn)溫室氣體減排。該抉擇得到了大多數(shù)國(guó)家的共同認(rèn)可，并于IMO第75屆環(huán)保會(huì)以會(huì)議抉擇的形式經(jīng)過。我國(guó)提出了船只溫室氣體減排營(yíng)運(yùn)能效評(píng)級(jí)辦法，這是開展我國(guó)家初次針對(duì)海運(yùn)溫室氣體減排提出一整套準(zhǔn)則規(guī)劃計(jì)劃，并經(jīng)過困難的商洽和與各方的密集磋商，贏得了絕大多數(shù)開展我國(guó)家以及行業(yè)安排的支撐，成功打掉了歐盟提出的剛性的船只營(yíng)運(yùn)能效限值的急進(jìn)計(jì)劃。該計(jì)劃取得IMO環(huán)保會(huì)共同支撐，已被IMO納入MARPOL條約修正案草案中。

    同時(shí)，我國(guó)自2010年起便開端推廣靠港船只運(yùn)用岸電，積累了很多的技能和管理經(jīng)驗(yàn)，基于世界飛行船只岸電體系操作標(biāo)準(zhǔn)處于空白、船只靠港連接岸電存在較大潛在危險(xiǎn)的狀況，我國(guó)主導(dǎo)完結(jié)了《世界飛行船只岸電體系安全操作導(dǎo)則》，為世界航運(yùn)綠色開展供給了我國(guó)才智。

    最終，我國(guó)活躍研制減排技能，推動(dòng)世界航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型。為習(xí)慣航運(yùn)節(jié)能減排要求，我國(guó)相關(guān)組織不斷推動(dòng)航運(yùn)減排技能的研制作業(yè)。比如，“十二五”期間，我國(guó)開端推動(dòng)集裝箱碼頭廣泛運(yùn)用的輪胎式集裝箱門式起重機(jī)(RTG)“油改電”作業(yè)，現(xiàn)在已建成多個(gè)生產(chǎn)規(guī)模和作業(yè)效率處于全球領(lǐng)先水平的全電力自動(dòng)化集裝箱碼頭，運(yùn)用電力驅(qū)動(dòng)自動(dòng)導(dǎo)引車完結(jié)水平運(yùn)送，這些都很多削減了港區(qū)大氣污染物排放和溫室氣體直接排放。此外，為完結(jié)IMO“限硫令”，我國(guó)支撐相關(guān)組織預(yù)先開展船只加裝廢氣清洗體系(EGCS)技能開發(fā)，多家企業(yè)已能夠供給技能成熟的廢氣清洗體系，滿意了船只加裝廢氣清洗體系的全球市場(chǎng)需要，為全球世界飛行船只適時(shí)滿意IMO的2020年船只燃油硫含量約束新要求創(chuàng)造了條件。

    長(zhǎng)期以來，我國(guó)重視航運(yùn)業(yè)減排問題，推動(dòng)航運(yùn)高質(zhì)量開展的辦法清晰詳細(xì)，為我國(guó)航運(yùn)業(yè)盡早完結(jié)碳達(dá)峰奠定了根底。現(xiàn)在，我國(guó)相關(guān)組織還在開發(fā)或應(yīng)用動(dòng)力電池或者氫燃料電池驅(qū)動(dòng)運(yùn)送船只，以及一些港口正在開發(fā)制造動(dòng)力電池驅(qū)動(dòng)港作拖輪的實(shí)踐，將為世界航運(yùn)減排供給新的經(jīng)驗(yàn)和計(jì)劃。

    (作者系交通運(yùn)送部水運(yùn)科學(xué)研究院首席研究員和專家委員會(huì)委員)來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)