原標(biāo)題：晉中市項(xiàng)目評估評審改革出成效

咬定“三對”“六最” 強(qiáng)化“項(xiàng)目為王” 聚焦項(xiàng)目審批

“改革前，單位需自行辦理8項(xiàng)評估事項(xiàng)，費(fèi)用160余萬元；改革后，政府統(tǒng)一服務(wù)、并聯(lián)辦理，費(fèi)用‘歸零’。得益于此，我們公司的聲屏障新材料項(xiàng)目進(jìn)展飛速。”1月29日，在晉中市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的山西軍昊實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。去年以來，晉中市咬定“三對”“六最”目標(biāo)，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，聚焦項(xiàng)目審批，試點(diǎn)投資項(xiàng)目技術(shù)評估評審改革，審批程序減少、成本降低、時(shí)間縮短，項(xiàng)目評估評審的效率明顯提高。

據(jù)了解，2020年3月，晉中市試行開發(fā)區(qū)項(xiàng)目集中評估、常規(guī)性項(xiàng)目免評審管理，同年10月，市政府常務(wù)會議通過了《晉中市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目技術(shù)評審改革方案》，重點(diǎn)推行區(qū)域綜合評估和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目評估評審改革綜合效益凸顯。

項(xiàng)目評估改革重點(diǎn)推行區(qū)域綜合評估。以全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主平臺，配合“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，重新梳理30項(xiàng)評估事項(xiàng)，其中涉及共性的壓覆礦產(chǎn)資源評估、考古勘探調(diào)查等7項(xiàng)由政府統(tǒng)一組織、打包，進(jìn)行區(qū)域綜合評估；涉及水資源論證報(bào)告等3項(xiàng)，納入水土保持方案報(bào)告，進(jìn)行整合優(yōu)化；其余20項(xiàng)，企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行必要選擇辦理，實(shí)行一套材料編報(bào)、多評合一評估、一次綜合反饋；此外，對安全風(fēng)險(xiǎn)低、投資規(guī)模小、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不高且不在風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)內(nèi)的小型簡易項(xiàng)目，實(shí)行一表備案，不再組織評估。

項(xiàng)目評審改革重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。作為審批的關(guān)鍵一環(huán)，技術(shù)評審占審批時(shí)長80%，該市壓縮評審范圍，明確“三不評審”原則，推動85%以上的投資項(xiàng)目納入免評審管理，并實(shí)施“承諾+誠信”制度，建立征信“黑名單”，倒逼履諾，終身負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，優(yōu)化評審事項(xiàng)，推動剩余15%的評審項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)不見面、線上評。其中，實(shí)行評審資料一次提交、網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批，推動評審全面提速。

“項(xiàng)目評估評審改革以來，評估時(shí)限平均壓縮6個(gè)月，評審時(shí)限平均壓縮1個(gè)多月，政府評審成本降低80%，企業(yè)評估費(fèi)用節(jié)約、評審費(fèi)用成本基本‘歸零’，全市項(xiàng)目準(zhǔn)入便利度和手續(xù)辦理成熟度極大提升。”晉中市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將進(jìn)一步梳理《改革方案》，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，推出一批標(biāo)準(zhǔn)型、示范性、引領(lǐng)性審批案例，通過改革的辦法提升效率，以實(shí)實(shí)在在的高效率為全省優(yōu)化營商環(huán)境“當(dāng)先鋒”“蹚新路”。（記者張謙）來源： 山西日報(bào)