編制‘十四五’規(guī)劃時要把提高城鄉(xiāng)居民收入水平放在更加重要的位置，縮小一次分配中不同群體的收入差距，千方百計讓老百姓的‘錢袋子’鼓起來。”在9月24日召開的省政協(xié)十二屆第十一次常委會議上，省政協(xié)提案委員會、中共界別聯(lián)合提出建議。

　　委員們認為，深入貫徹落實中央提出的構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，四川省在“十四五”期間應(yīng)更加重視消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，做大消費拉動力，做強消費主引擎。

　　在新發(fā)展格局下促進消費，四川有基礎(chǔ)也有條件。統(tǒng)計顯示，2019年四川省居民人均可支配收入2.47萬元，比全國平均低0.6萬元，位于全國第18位，居民消費能力提升空間很大。要怎樣做，才能真正調(diào)動百姓主動消費的積極性?

　　對此，委員們給出四條建議：深入推進收入分配制度改革，讓百姓“有錢消費”;優(yōu)化落實帶薪休假制度，讓百姓“有閑”消費;加強社會保障，讓百姓“敢于消費”;完善消費維權(quán)制度，讓百姓“放心消費”。

　　“老百姓的‘錢袋子’不鼓，購買力不強，促進消費增長就難見成效。”委員們建議，“十四五”規(guī)劃編制要明確城鄉(xiāng)居民年度收入增長目標(biāo)，提高消費預(yù)期。在制定工資增長收入政策體系中，縮小一次分配中不同群體的收入差距，加快改革事業(yè)單位工資總額管理制度，深化國企工資改革，建立公務(wù)員工資水平調(diào)查比較制度，擴大科研人員收入分配自主權(quán)，擴大中等收入群體。要深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。同時，探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金補助、實物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會救助方式，完善最低工資增長機制，提高低收入群體收入。

　　“帶薪休假可以有效彌補‘黃金周’集中放假制度時間方式上的不足，充分發(fā)掘釋放消費潛力。優(yōu)化落實帶薪休假制度，有利于四川省假日經(jīng)濟長期繁榮。”省政協(xié)提案委員會主任鄒吉祥建議，探索試行每周休2.5天或隔周休3天的輪休制度，同時對企業(yè)落實帶薪休假制度進行剛性約束和優(yōu)惠政策補償。

　　省政協(xié)常委陸華建議，在編制住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等“十四五”專項規(guī)劃時，注重完善多層次的社會保障制度、公共服務(wù)制度、醫(yī)療保障制度，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，消除居民消費的后顧之憂，激發(fā)多元消費需求。“同時，應(yīng)在城鎮(zhèn)化中著重考慮外來務(wù)工人員安居保障問題，讓他們真正融入城市生活，釋放消費潛力。”

　　委員們還建議，在“十四五”期間建立政府、消費者、企業(yè)和中介機構(gòu)參與的消費共治體系，比如借鑒網(wǎng)購平臺評價方式，完善消費者滿意度測評體系，實行評價信息公開，著力營造讓老百姓放心、舒心的消費環(huán)境。(四川日報記者 陳婷)