原題：今年前7月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資588億元，同比增長11.4%

　　?？诔Ｒ?guī)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效

　　今年以來，面對疫情，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?？谌猩舷履哿α?、主動(dòng)作為，以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)和實(shí)效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期高質(zhì)量完工，全力打造品質(zhì)工程。

　　數(shù)據(jù)顯示， 2018年“4·13”以來，海口集中開工項(xiàng)目9批次，總投資1285億元。今年1至7月， 該市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資588億元，同比增長11.4%，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了“頂梁柱”“壓艙石”的作用，切實(shí)扛起了省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)——通過開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，海口正努力跑出海南自貿(mào)港建設(shè)加速度。

　　項(xiàng)目管理嚴(yán)起來

　　嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)

　　堅(jiān)持生態(tài)立項(xiàng)

　　日前， 走進(jìn)西海岸南片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場，看到游客中心已經(jīng)完成了基礎(chǔ)施工，花海廊架也初具雛形，工人在進(jìn)行人工湖開挖和擋墻駁岸施工——這里便是海口市政府在西海岸再造的一個(gè)“萬綠園”。

　　目前，在這一城市“綠肺”周邊的黃金地段，已有復(fù)興城二期、海南未來產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地。“在公園旁辦公已成為我們復(fù)興城吸引企業(yè)入駐的一大亮點(diǎn)!”海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司副總經(jīng)理馬亮說，大家都期盼著公園能夠盡快建成，“將來能在這么優(yōu)美的環(huán)境附近辦公，是一件多么幸福的事!”

　　良好的生態(tài)環(huán)境是海南建設(shè)自貿(mào)港的根本前提。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，?？趪?yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)持生態(tài)立項(xiàng)，緊扣建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)要求，以保護(hù)生態(tài)為前提，用環(huán)境吸引項(xiàng)目，以生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。

　　“?？谝蟾鱾€(gè)區(qū)對引進(jìn)企業(yè)要進(jìn)行詳細(xì)的背景調(diào)查和實(shí)地考察，對項(xiàng)目與自貿(mào)港政策的契合度進(jìn)行具體分析。”海口市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保底線，對有環(huán)保問題的項(xiàng)目一票否決，是該市招商引資、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不可突破的底線。

　　項(xiàng)目推進(jìn)快起來

　　強(qiáng)化要素保障

　　推進(jìn)審批提速

　　好項(xiàng)目的落地，需要土地、資金等眾多要素的及時(shí)“哺育”。政府的重要職責(zé)，就是通制度創(chuàng)新的“催化劑”，讓要素得到及時(shí)供給，從而激發(fā)出良好的化學(xué)反應(yīng)。

　　海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院桂林洋院區(qū)項(xiàng)目位于海口江東新區(qū)。雖然項(xiàng)目預(yù)計(jì)是今年年底開工，目前已全部完成778.31畝協(xié)議簽訂和青苗清點(diǎn)工作?，F(xiàn)在，該項(xiàng)目已完成青苗賠付約300畝可提交工作面，正在抓緊推進(jìn)剩余青苗及地上附屬物簽約賠付工作。

　　從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”——海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院桂林洋院區(qū)項(xiàng)目的背后，是?？诮?ldquo;要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制帶來的重大改變。

　　據(jù)介紹，?？谧裱卮箜?xiàng)目用地、資金、審批 “三優(yōu)先”原則，強(qiáng)化要素保障，延伸服務(wù)保障，將問題解決在一線，將速度落實(shí)到項(xiàng)目。

　　——落實(shí)土地保障。海口推行“三張圖”審批改革，合并用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，合并方案審查意見書與建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理。創(chuàng)新實(shí)施土地利用制度，采取“只征不轉(zhuǎn)”方式解決西秀中央公園生態(tài)修復(fù)工程用地，“不征不轉(zhuǎn)”方式保障了白駒大道改造及東延長線道路紅線兩側(cè)各80米生態(tài)綠廊用地。

　　——落實(shí)資金保障。積極爭取中央和省級(jí)資金，并通過預(yù)撥方式先行保障;將政府投資項(xiàng)目分為A、B、C三類，按輕重緩急分步保障，確保有限的資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目;開展政銀企對接，建立重大項(xiàng)目“白名單”制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持項(xiàng)目信貸支持連續(xù)性。

　　——落實(shí)審批保障。全面推行建設(shè)項(xiàng)目“一窗”受理機(jī)制，所有審批部門提前銜接預(yù)審、并聯(lián)審批，每個(gè)環(huán)節(jié)原則上不得超過2個(gè)工作日，建設(shè)項(xiàng)目審批提速40%。

　　——落實(shí)拆遷保障。海口資規(guī)、財(cái)政等市直部門和各區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中開展征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。

　　通過超常規(guī)的力度，?？跇?gòu)建了“主題明確、權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、倒逼追責(zé)”的責(zé)任體系，形成抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、促發(fā)展的工作合力。

　　項(xiàng)目保障實(shí)起來

　　推行“政府服務(wù)專員”制度

　　重點(diǎn)項(xiàng)目站“C”位，項(xiàng)目保障全到位——這在?？诟骷?jí)干部中間，已成為一句口頭語。

　　8月17日上午，我省推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)投資現(xiàn)場觀摩會(huì)的與會(huì)代表，來到?？诿捞m機(jī)場二期項(xiàng)目現(xiàn)場。在參觀的過程中，?？谑形Ｎ?、副市長鞠磊講述的一個(gè)故事，讓人印象深刻。春節(jié)后，為確保施工進(jìn)度，在做好疫情防控的前提下，美蘭機(jī)場二期決定迅速復(fù)工。雖然在海口市政府的協(xié)調(diào)下，工人、機(jī)械、工程車輛難題順利解決。但春節(jié)前在武漢一家企業(yè)定制完成的配電柜，是為航站樓制冷系統(tǒng)持續(xù)供電的“核心元件”，配電柜不到位，施工就卡住了。

　　當(dāng)時(shí)，武漢還是疫情的重災(zāi)區(qū)，對外交通受阻。機(jī)場二期航站樓工程副總經(jīng)理徐洪春馬上聯(lián)系海口市政府重點(diǎn)項(xiàng)目駐點(diǎn)服務(wù)專員、?？谑朽]政管理局局長殷雨。經(jīng)過殷雨的努力協(xié)調(diào)，得到武漢方面的大力支持，瓊鄂共同開辟“綠色通道”，于3月5日成功運(yùn)回69臺(tái)高低壓配電柜，讓項(xiàng)目順利復(fù)工。

　　據(jù)介紹，今年以來，?？谏钊腴_展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)。由?？谑小^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，通過實(shí)地走訪、座談交流等形式，全面走訪該市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，并配備政府服務(wù)專員，專門選派開拓能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的干部擔(dān)任，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。

　　?？趪腋咝聟^(qū)工委副書記、管委會(huì)主任劉立武介紹，高新區(qū)為園區(qū)132家重點(diǎn)企業(yè)、112個(gè)項(xiàng)目配備了78名企業(yè)秘書，提供“政策解讀、公司注冊刻章、合同智能履約、辦公和住宿、項(xiàng)目建設(shè)審批、用水用電用氣用網(wǎng)”等10項(xiàng)服務(wù)。

　　此外，?？诟咝聟^(qū)還委托普華永道制定營商環(huán)境指標(biāo)體系，即將實(shí)行營商環(huán)境月評(píng)估制度，力爭建設(shè)全省服務(wù)最好、政策兌現(xiàn)最快的園區(qū)。(來源： 海南日報(bào)記者 計(jì)思佳)