從2012年國務院批復的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》中提出“促進鄭州、許昌等市經濟社會融合發(fā)展”算起，至今年已有7年之久。許昌如何在下一步深度融合中繼續(xù)發(fā)力，有效助推鄭州大都市區(qū)建設?3月2日，參加十三屆全國人大二次會議的全國人大代表，許昌市委書記、市長胡五岳接受記者的采訪。

【成績】鄭許融城從“點對點”到“面對面”

胡五岳說，近年來許昌市把鄭許一體化作為推動高質量發(fā)展的最大機遇和龍頭工程，堅持“立足許昌、對接空港、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展”，取得了顯著成效，鄭州、許昌兩城不再是孤立的“兩點”。他從4個方面進行解釋。

交通方面。鄭許市域鐵路全面開工，各節(jié)點工程有序推進，完成年度投資10億元;鄭萬鐵路、鄭合鐵路許昌段加快建設，橋梁工程全部完工，4個高鐵站站房及站前廣場加快實施;國道107許昌境改建工程具備通車條件，S224、S227、S228、G234和焦平高速許昌段等鄭許通道納入鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃。

產業(yè)方面。編制完成《許港產業(yè)帶空間規(guī)劃》，統(tǒng)籌鄭許市域鐵路11個站點及沿線產業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)和居民小區(qū)規(guī)劃。許港產業(yè)帶加快布局，森源新能源汽車產業(yè)園、黃河工業(yè)園鋰離子動力電池、遠東傳動軸智能制造產業(yè)園等一批先進制造業(yè)項目加緊實施，長葛華夏幸福產業(yè)新城順利推進，沿線區(qū)域成為新的投資熱土。

生態(tài)方面。數十萬畝國儲林建設任務加快推進，鄭許快速通道全段景觀設計綠地林帶全部完工，雙洎河國家濕地公園一期兩個標段建設任務大頭落地;國家健康養(yǎng)老示范區(qū)規(guī)劃、國家森林康養(yǎng)基地規(guī)劃編制完成，市、縣兩級21個健康養(yǎng)老產業(yè)示范項目累計完成投資67.2億元，鄢陵縣入圍國家城企聯動健康養(yǎng)老示范基地。

平臺方面。積極開展河南自貿區(qū)許昌聯動發(fā)展區(qū)申建，許昌海關監(jiān)管查驗中心建成運營，許昌跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案、許昌保稅物流中心(B型)申建獲省政府批復，中德(許昌)中小企業(yè)示范區(qū)獲國家工信部批準設立，中德產業(yè)園得到國家商務部首肯，國家高新區(qū)創(chuàng)建通過科技部評審。

【未來】重點謀劃4個對接

胡五岳說，作為鄭州大都市區(qū)次中心城市，許昌將牢牢抓住這一重大機遇，充分發(fā)揮鄭許一體化的龍頭作用，著力提升專業(yè)化職能，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)深度融合。

胡五岳進一步說，鄭許之間將主要加強交通、產業(yè)、生態(tài)、功能、平臺、空間等六方面的對接。其中，六大方面的對接還有重中之重，近期許昌將重點做好交通、產業(yè)、生態(tài)、平臺四個方面的對接，努力形成“1+1>2”的協同發(fā)展效應。

在交通對接上，高標準推進鄭許市域鐵路建設，完成年度投資35億元，落實好鄭許市域鐵路溝通協調機制，確保2020年底全線貫通。統(tǒng)籌謀劃沿線11個站點與周邊交通橫向銜接，加強周邊區(qū)域規(guī)劃管控、產業(yè)布局、功能構建、人口集聚，帶動沿線經濟社會發(fā)展。抓好鄭萬、鄭合高鐵許昌段及境內4個高鐵站建設。加快忠武路規(guī)劃建設，推進國道230、省道227和文峰北路提升改造，構建鄭許之間立體快捷的綜合交通體系。

在產業(yè)對接上，以打造許港產業(yè)帶為重點，突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德產業(yè)園和長葛產業(yè)新城建設，積極承接鄭州航空港、河南自貿區(qū)產業(yè)輻射和溢出，吸引更多優(yōu)質產業(yè)和企業(yè)入駐。積極爭取智能制造裝備產業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群、高純硅材料集群納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群布局，著力打造大都市區(qū)先進制造業(yè)中心、區(qū)域物流中心、臨空產業(yè)基地。

在生態(tài)對接上，圍繞生態(tài)功能區(qū)定位，加快鄭許一體化生態(tài)廊道綠化、中華生物園、雙洎河國家濕地公園、中心城區(qū)生態(tài)園林城市提升等生態(tài)項目建設，全面完成9.3萬畝國家儲備林基地、28.28萬畝林業(yè)生態(tài)建設任務，加強清潩河長葛段綜合治理，打造獨具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”，建設大都市區(qū)宜居之城。

在平臺對接上，堅持“一頂帽子大家戴”，深度融入“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略，共享政策紅利，拓展發(fā)展空間。積極申建中國(河南)自由貿易試驗區(qū)許昌聯動發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型)，不斷完善提升跨境電商查驗中心、跨境電商基地等開放平臺建設，推動從蹭“WIFI”到建“WIFI”的轉變。

同時，加強鄭許間空間布局、基礎設施等有效銜接，從功能、空間等方面探索區(qū)域協調發(fā)展新路徑。

【規(guī)劃】建設智造之都，打造大都市區(qū)南部門戶

省委、省政府審議已通過了《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018-2035年)》，鄭許一體化將面臨新一輪的機遇和挑戰(zhàn)。

胡五岳說，在鄭州大都市區(qū)的規(guī)劃建設過程中，許昌將發(fā)揮當地智能制造業(yè)優(yōu)勢，加快建設智造之都，打造大都市區(qū)南部門戶。

未來將借助鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的樞紐功能，建設先進制造業(yè)基地與區(qū)域現代物流中心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托京廣發(fā)展軸向北發(fā)展，加快許昌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、長葛市建設，積極對接鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)，融入大都市區(qū)發(fā)展核心。

此外，鄭許融合中，交通先行是“火車頭”，帶動效應明顯，許昌將利用兩地交通對接中的便利，嘗試在鄭州機場到許昌之間修建大型綜合性陸港。

胡五岳解釋說，此前，國家發(fā)改委和交通運輸部發(fā)布了《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》。其中，鄭州等41個城市被規(guī)劃為陸港型國家物流樞紐承載城市。尤其在鄭州機場和許昌之間，正在修建的三洋鐵路和京廣鐵路交叉形成一個樞紐。三洋鐵路通往江蘇洋口港，是出海口。如果在這個區(qū)域修建陸港，就能夠和長三角的西北大通道對接，實現鐵路樞紐和空港無縫對接，從而推動海上絲綢之路、陸上絲綢之路和空中絲綢之路的無縫對接。

這樣的陸港，意義不僅在貨物吞吐方面，還將帶動沿線區(qū)域經濟社會的發(fā)展，尤其是智能制造、金融、信息等高端產業(yè)集聚。

許昌重點謀劃4個對接與鄭州繼續(xù)“甜蜜”

一、交通：高標準推進鄭許市域鐵路建設，確保2020年底全線貫通。

二、產業(yè)：以打造許港產業(yè)帶為重點，突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德(歐)產業(yè)園和長葛產業(yè)新城建設。

三、生態(tài)：打造獨具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”。

四、平臺:積極申建中國(河南)自由貿易試驗區(qū)許昌聯動發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型)