不久前，《江蘇省中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2018-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布，預(yù)計(jì)到2035年，全省布局35個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期布局約70個(gè)。機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里3-4個(gè)，15分鐘航程就能覆蓋全省域。

通用機(jī)場(chǎng)布局亟需優(yōu)化

省交通運(yùn)輸廳工作人員介紹，通用航空機(jī)場(chǎng)主要承擔(dān)公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。

我省通用機(jī)場(chǎng)已初具規(guī)模。去年底，全省建成鎮(zhèn)江大路、鹽城建湖、南京老山等10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，在建徐州新沂和常州溧陽(yáng)2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，數(shù)量和密度位居華東地區(qū)首位。

鹽城建湖、射陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)前不久已獲得A1類通用機(jī)場(chǎng)使用許可證。無(wú)錫宜興通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址已獲批復(fù)，將于下半年開建。

專家表示，通用機(jī)場(chǎng)是通用航空發(fā)展的支撐和保障。但當(dāng)前江蘇通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展仍存在總量不足、覆蓋范圍不廣、體系結(jié)構(gòu)尚未健全、服務(wù)功能有待完善等問(wèn)題和不足，難以滿足通用航空快速發(fā)展需求，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局。

隨著宏觀環(huán)境變化和市場(chǎng)需求擴(kuò)張，民航已進(jìn)入大眾化、多樣化發(fā)展新階段，通用航空發(fā)展環(huán)境發(fā)生新變化，面臨新形勢(shì)。長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)和通用航空在加快發(fā)展。通用航空作為新經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略構(gòu)成，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)品質(zhì)，將有利于助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通用機(jī)場(chǎng)是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，加快規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，對(duì)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐功能、促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)整體水平提高具有重要作用。

鼓勵(lì)因地制宜建水上機(jī)場(chǎng)

《規(guī)劃》提到，按照層次、功能對(duì)70個(gè)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行布局。根據(jù)市場(chǎng)需求和服務(wù)范圍，形成“10+60”的分層次布局方案。其中，區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)、地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)60個(gè)。結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，將江寧、宜興、新沂、常州、吳江、通州灣、建湖、灌云、金湖、鎮(zhèn)江大路10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展為區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，為華東乃至更大區(qū)域提供通用航空服務(wù)。其余，如南京老山、盱眙、興化約60個(gè)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃為地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。

按照主要功能，70個(gè)通用機(jī)場(chǎng)分為特色型和綜合型。其中特色型又分為公益服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型和產(chǎn)業(yè)支撐型三類。綜合型通用機(jī)場(chǎng)具有綜合服務(wù)功能，可提供全套通用航空服務(wù)。

根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)和布局，我省制定相應(yīng)實(shí)施方案。在現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上，到2020年建成新沂、溧陽(yáng)、金湖、宜興等通用機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)江大路、蘇州唯亭、南京老山等通用機(jī)場(chǎng)。推動(dòng)有條件的地區(qū)開展通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與2015年相比新增4到8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)(含水上機(jī)場(chǎng))。2021年至2025年，新開工建設(shè)大豐、海門等7個(gè)機(jī)場(chǎng);2026年至2035年，新開工建設(shè)吳江、常州等12個(gè)機(jī)場(chǎng)。

江蘇瀕海臨江，湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)，具有建設(shè)水上機(jī)場(chǎng)的良好自然條件。為充分利用水域資源，減少土地占用，我省鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)，因地制宜地建設(shè)若干水上機(jī)場(chǎng)。

拉長(zhǎng)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈

我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)江、鹽城等地近年來(lái)建成各具特色的航空產(chǎn)業(yè)園和航空小鎮(zhèn)，航空器研發(fā)、航空零部件制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

7日，記者來(lái)到位于長(zhǎng)江邊的鎮(zhèn)江大路機(jī)場(chǎng)實(shí)地探訪。停機(jī)坪上，大棕熊100、卡32、塞斯納172等直升機(jī)一字排開，一架小型觀光機(jī)正起飛。

“目前機(jī)場(chǎng)簽約引進(jìn)飛行員培訓(xùn)、作業(yè)飛行、旅游觀光、飛機(jī)維修等各類通航公司17家，停駐約17款機(jī)型、最多達(dá)45架飛機(jī)，為省內(nèi)停駐飛機(jī)最多的通用機(jī)場(chǎng)，占全國(guó)通用飛機(jī)保有量的2%。”鎮(zhèn)江大路通用機(jī)場(chǎng)管理有限公司董事長(zhǎng)徐林濤介紹，按飛行架次和飛行時(shí)間計(jì)算，大路機(jī)場(chǎng)是華東地區(qū)最繁忙的通用機(jī)場(chǎng)。

鎮(zhèn)江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園里，一條包括通用整機(jī)、新材料及零部件、科教培訓(xùn)、航空服務(wù)、旅游、投融資為一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈已呈現(xiàn)。園區(qū)管理辦公室副主任周佳鋒說(shuō)，中國(guó)自主研制的C919大飛機(jī)，大量零部件材料、內(nèi)飾等出自這里。

海鷹特材承擔(dān)C919副翼工作包B角以及后機(jī)身前段、垂尾壁板復(fù)合材料零件的研制任務(wù)，涉及的復(fù)合材料產(chǎn)品占C919機(jī)體結(jié)構(gòu)所有復(fù)合材料零部件份額的40%以上。

與海鷹公司相隔不遠(yuǎn)的菲舍爾航空部件鎮(zhèn)江有限公司，負(fù)責(zé)C919的“裝修”。波音客機(jī)部分內(nèi)飾正是來(lái)自這家公司。將來(lái)乘坐C919的旅客能看到，機(jī)艙內(nèi)飾90%來(lái)自鎮(zhèn)江。

記者來(lái)到德?lián)P航空公司，銷售人員指著一架大棕熊100型飛機(jī)說(shuō)：“這架飛機(jī)已被一位山東客戶買了。公司已在大中華區(qū)銷售近30架大棕熊100飛機(jī)，意向成交訂單80架。”作為一家面向中國(guó)通航領(lǐng)域客戶，提供固定翼飛機(jī)生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)支持的企業(yè)，德?lián)P航空本地化組裝、制造飛機(jī)工作已展開。“我們和國(guó)內(nèi)航空院校合作，準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)一款2-4人座的輕型飛機(jī)。”德?lián)P航空負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“航空產(chǎn)業(yè)被稱為現(xiàn)代工業(yè)之花，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢(shì)頭好，對(duì)省內(nèi)其他通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展或有啟示。要思考如何延伸產(chǎn)業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。”省社科院蔣昭乙研究員認(rèn)為，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，各地通用機(jī)場(chǎng)要適應(yīng)航空市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。