鋼鐵行業(yè)是溫室氣體排放的重點行業(yè)，應對氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責任。日前，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、中國低碳聯(lián)盟主辦，江蘇永鋼集團有限公司、中國節(jié)能協(xié)會冶金工業(yè)節(jié)能專委會承辦，國際能源署支持的“鋼鐵行業(yè)低碳轉型能力建設及技術交流會”在張家港召開。

在交流會上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，鋼鐵行業(yè)及企業(yè)應充分認識到綠色低碳發(fā)展是新時代深化生態(tài)文明建設體制改革的重要方向。一方面，應積極加強與政府部門溝通交流，及時了解掌握政策、路徑的發(fā)展方向，積極謀劃制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為行業(yè)企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間;另一方面，低碳轉型是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，企業(yè)應樹立低碳戰(zhàn)略思維，主動創(chuàng)新，夯實低碳發(fā)展能力建設，強化專業(yè)人才隊伍建設，學習了解優(yōu)秀企業(yè)先進技術，加強落實切實有效的節(jié)能降碳和提質(zhì)增效行動。

建立可持續(xù)發(fā)展體系

李新創(chuàng)介紹，我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)消費國，占全球近50%粗鋼產(chǎn)量，占我國碳排放總量的近15%，是履行國家應對氣候變化目標責任的重要組成部分，低碳轉型發(fā)展對于我國鋼鐵工業(yè)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。一是落實生態(tài)文明建設目標實現(xiàn)的主要途徑。鋼鐵工業(yè)是能源資源消耗密集型產(chǎn)業(yè)，是落實生態(tài)文明建設目標實現(xiàn)的重要責任主體。建立以低碳轉型發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展體系，有效降低碳強度以及碳排放總量，有助于解決能源可持續(xù)問題和能源消費引起的氣候變化等環(huán)境問題。

二是從源頭解決生態(tài)環(huán)境問題的關鍵環(huán)節(jié)。我國鋼鐵工業(yè)以高爐—轉爐長流程生產(chǎn)工藝路線為主，能源消費結構中煤炭消費占主導，能源結構高碳化是鋼鐵工業(yè)結構性污染的主要源頭。加快推動低碳轉型發(fā)展，改善能源結構，實現(xiàn)能源結構低碳化發(fā)展，是實現(xiàn)從源頭上解決以煤炭為主的能源結構所導致生態(tài)環(huán)境問題的重要環(huán)節(jié)。

三是加快新舊動能轉化的重要抓手。鋼鐵行業(yè)是去產(chǎn)能、調(diào)結構、促轉型的重點行業(yè)，改造提升傳統(tǒng)動能，加快新舊動能轉換，是鋼鐵企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。以低碳發(fā)展理念加快實施綠色化改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更低的成本、更優(yōu)的資源配置，將是加快實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“舊動能”向“新動能”轉換的重要抓手。

轉型發(fā)展進入攻堅期

當前，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入轉型發(fā)展的攻堅期，并由“增量、擴能”向“減量、調(diào)整”轉變，面臨巨大的減排壓力。在全球碳排放控制日趨嚴格的大環(huán)境下，大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)低碳技術、推廣低碳技術應用是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展、保證綠色可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。李新創(chuàng)指出，低碳發(fā)展作為解決氣候變化問題、協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合路徑，為應對氣候變化提供了新的機遇?；仡?017年，全球鋼鐵行業(yè)低碳轉型面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，國際能源署啟動全球鋼鐵行業(yè)低碳技術路線圖研究，歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動三大全新的低碳冶煉研究計劃，我國正式啟動碳排放權交易體系將成為全球最大的碳交易市場。

由于我國低碳經(jīng)濟起步較晚，面臨人口和經(jīng)濟增長以及環(huán)保等壓力，在如何發(fā)展低碳經(jīng)濟及低碳產(chǎn)業(yè)方面，需要借鑒和參考發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的先進理念及經(jīng)驗做法，以應對發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院低碳發(fā)展研究中心主任李冰認為，當前，不同國家、地區(qū)鋼鐵工業(yè)由于資源稟賦、發(fā)展背景、政策導向不同，可能面臨不同的低碳轉型發(fā)展路徑。我國鋼鐵工業(yè)在工藝流程優(yōu)化、技術創(chuàng)新、能效提升等領域已經(jīng)取得顯著成效，為生態(tài)文明建設做出重要貢獻，但履行未來低碳發(fā)展目標任務仍面臨機遇和挑戰(zhàn)：一是有效控制與何時達峰;二是發(fā)展趨勢與轉型速度;三是提升潛力與減排成本。

將成碳交易市場主力

2017年底，我國碳排放正式啟動以來，碳交易體系建設正在加速推進，鋼鐵行業(yè)將成為碳交易市場的主力軍。清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良介紹，我國碳市場覆蓋的范圍包括8大行業(yè)20個主要子行業(yè)，7000~8000家企業(yè)直接加間接排放的二氧化碳，碳市場控制排放總量達45億噸，約占全國能源碳排放量的50%。

由于我國鋼鐵工業(yè)面臨排放總量大、能源結構高碳化、技術瓶頸等問題及障礙，我國鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展路徑：一是供給側改革為重要推動;二是低碳技術做支撐;三是強化原燃料結構優(yōu)化;四是加大廢鋼資源利用;五是多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展;六是發(fā)揮市場化機制作用。

張希良表示，目前我國正在進行9個剩余子行業(yè)的配額分配方案論證和技術指南編制工作，未來將試點地區(qū)沒有被國家碳市場覆蓋行業(yè)的配額分配方法升級問題，并開展創(chuàng)新性的配額拍賣。一是配額免費分配，二是配額有償分配。根據(jù)效果、效率、公開、透明的基本原則，我國配額分配方法將基于產(chǎn)量配額分配向基于碳排放總量的配額分配過渡，那些未被國家碳市場覆蓋的地方，碳市場行業(yè)分配方法將升級到國家方法。