相距僅80公里，鄭許融城不是夢?？蛇@個夢，鄭許兩地雖秋波暗送多年，卻終未“談婚論嫁”。

而隨著去年底，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，許昌更按捺不住主動投懷，加速融入鄭州大都市區(qū)。

15日，省人大代表、許昌市發(fā)改委主任楊朝暉接受小金專訪時表示，鄭州機(jī)場到許昌的城際鐵路已初定于年內(nèi)開工。

省人大代表、中共許昌市委書記武國定則表示，今后五年，許昌市將把鄭許融合發(fā)展作為未來發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力把許昌打造成為鄭州大都市區(qū)的亮麗“南大門”。記者獨家獲悉，即將正式印發(fā)的2017年許昌市委一號文，更是出臺鄭許融合的諸多實施意見。

“魏都”北進(jìn)，恒心不變

許昌火車站距鄭州火車站89公里，距鄭州機(jī)場直線僅40公里。

鄭許中間隔著縣級長葛市和新鄭市，比鄭汴(鄭州、開封)之間的距離僅多出20公里。

“衛(wèi)星夜視圖與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度很大，對此便可一目了然!許昌、長葛、新鄭等地產(chǎn)業(yè)帶布局明顯，鄭許融城勢在必為!” 河南財經(jīng)政法大學(xué)副校長劉榮增表示。

據(jù)了解，2006年，“鄭汴一體化”啟動之初，許昌市就主動謀劃，在鄭召開鄭許城市一體化研討會，專門委托省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所對許昌市在中原城市群中的發(fā)展定位進(jìn)行研究，形成了《許昌市在中原城市群中的發(fā)展研究》報告，確定了與鄭州對接發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

同年，許昌在沒有省級稅權(quán)、財政等政策支持下，還擬定了“許昌向北”(許昌至長葛)130平方公里的帶狀規(guī)劃，毅然“與鄭聯(lián)動”。

而此時鄭州雖重心偏“東”，但許昌卻仍誓將融城進(jìn)行到底。而航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)獲批，更堅定了其決心。

近年來，許昌更持續(xù)推進(jìn)鄭許融合發(fā)展，許昌“十三五”規(guī)劃將許港融合作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一。

新一屆許昌市委則把鄭許融合發(fā)展提上前所未有的重要位置，許昌市七次黨代會報告明確提出“依托鄭州、對接空港、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展”，深入實施許港融合戰(zhàn)略，推進(jìn)鄭許一體化，主動融入大鄭州都市圈。省十次黨代會首次正式提出加快“鄭許融合發(fā)展”，標(biāo)志著鄭許融合發(fā)展納入省委決策，正式成為省之方略，讓許昌人“夢想變成現(xiàn)實”。

次中心城市，輻射全國

早晨在鄢陵采摘的鮮切花，通過航空運輸，當(dāng)天就能進(jìn)入日本、韓國的消費市場;通過與航空港無縫對接，冷鏈物流的“觸角”延伸至全球諸多國家和地區(qū);許昌作為河南“米”字形高鐵下半部的“一豎一撇一捺”，門戶樞紐作用凸顯……

大都市區(qū)次中心城市，大都市區(qū)門戶樞紐，國家先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)許港產(chǎn)業(yè)帶，臨空經(jīng)濟(jì)基地，這些均是2017年許昌市委一號文《關(guān)于加快推進(jìn)鄭許融合發(fā)展在鄭州大都市區(qū)建設(shè)中走在前列的實施意見》中對鄭許融合的發(fā)展定位。

關(guān)于鄭許融合發(fā)展，許昌將以推進(jìn)鄭許融合發(fā)展為主戰(zhàn)略，以建設(shè)大都市區(qū)次中心城市為總目標(biāo)，以建設(shè)許港產(chǎn)業(yè)帶為總抓手，以強化與鄭州對接為著力點，全面提升許昌現(xiàn)代化、國際化水平。

據(jù)了解，到2020年，許昌與鄭州融合發(fā)展格局基本形成。次中心城市建設(shè)進(jìn)展顯著，中心城市至長葛市區(qū)域聚集城鎮(zhèn)人口達(dá)到200萬人左右、人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.4萬美元左右，長葛市成為最具活力的新興增長中心，禹州市、襄城縣、鄢陵縣成為特色彰顯的新興增長區(qū)域。

鄭許城際鐵路，初定年內(nèi)開工

城市融合，交通先行。許昌地處“中原之中”， 是鄭州的“南大門”，是豫南地區(qū)進(jìn)入鄭州的必經(jīng)之地，緊臨鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)。

“鄭許一體化發(fā)展，許昌的一個著力點就是交通與鄭州無縫對接。而建設(shè)城際鐵路、城際之間的快速路，就是一個很好的支撐。”鄭汴一體化首倡者、河南大學(xué)教授耿明齋表示。

正在建設(shè)的鄭萬高鐵、鄭合高鐵在許昌境內(nèi)交會，幾乎實現(xiàn)了縣縣通高鐵。許昌，將成為“十三五”時期河南省除鄭州外高鐵站最多的省轄市。

“原來有專家認(rèn)為，既然京廣高鐵，鄭萬、鄭合高鐵都經(jīng)過許昌，所以就沒必要修建鄭州到許昌的城際鐵路。而實際上，高鐵主要解決點與點城市間長距離的運輸，而具有通勤功能的城際鐵路和軌道交通對距離較近城市之間的關(guān)聯(lián)也很有必要。”楊朝暉表示。

根據(jù)方案，鄭許間的軌道交通將首先修建鄭許城際鐵路，遠(yuǎn)期規(guī)劃與鄭州的地鐵對接。據(jù)悉，鄭許城際將由鄭州高鐵南站引出，借用一段機(jī)登洛城鐵后，再分支向許昌延伸。“按照省里的要求，鄭許城鐵將于年內(nèi)開工，目前規(guī)劃編制方案已完成。”楊朝暉說。

據(jù)了解，除了鄭許城際鐵路年內(nèi)開工外，還研究推進(jìn)許昌至漯河城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建城際軌道交通環(huán)線。研究實施許昌東站、許昌北站、長葛南站、禹州西站、鄢陵南站和京廣鐵路許昌站6站軌道環(huán)線工程，實現(xiàn)境內(nèi)鐵路站臺軌道交通相連接。

除此以外，還將推進(jìn)許昌與鄭州公共交通“一卡通”以及實施許昌東站“零距離換乘中心”提升工程。

錯位發(fā)展，避免“虹吸效應(yīng)”

“許昌這個區(qū)位很尷尬，燈下黑，資源人口都被鄭州吸走，許昌想發(fā)展還得靠自己的中心城區(qū)強大……現(xiàn)在修了軌道交通，資源是不是會流失更快?!”有網(wǎng)友邊舉例邊說前幾年格力被鄭州搶走的事情邊說出疑惑。

實際上，也有專家認(rèn)為，軌道交通的快速發(fā)展促使空間成本降低，資金、人才、信息、技術(shù)向經(jīng)濟(jì)高地聚集，產(chǎn)生巨大“虹吸效應(yīng)”。沒有特色優(yōu)勢的城市，資源會被吸納至經(jīng)濟(jì)體量更大的城市，導(dǎo)致有些地區(qū)加速興起，有些地區(qū)則相對滯后。

如何避免未來有可能產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”?許昌市委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，解決問題沒有捷徑可走，唯獨“載好梧桐樹，引得鳳凰來”：即做好規(guī)劃部署，明確自身定位，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，增強城市吸引力。

正是基于此，鄭許間集中分布了中原電氣谷核心區(qū)、長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、魏都區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等6個省級集聚區(qū)，集聚了電力裝備、超硬材料、發(fā)制品、有色金屬等7大產(chǎn)業(yè)集群，成為與鄭州優(yōu)勢互補、加快發(fā)展的新的增長區(qū)域。

另外，許昌還立足許昌的水系、花木、綠化等基礎(chǔ)，積極推進(jìn)溫泉小鎮(zhèn)、國家級度假區(qū)、中國科學(xué)養(yǎng)老河南鄢陵示范基地等重大項目建設(shè)，打造獨具特色的生活居住、休閑娛樂、旅游度假、健康養(yǎng)老“目的地”，使許昌真正成為鄭州的“南花園”。

省人大代表、長葛市委書記劉勝利表示，長葛一直秉承民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，民營經(jīng)濟(jì)增速和民營工業(yè)投資都比全省平均數(shù)據(jù)高三倍左右，這本身就和鄭州存在出錯位發(fā)展，“今年，據(jù)阿里巴巴方面統(tǒng)計，長葛民眾的網(wǎng)購量在中西部八省的縣(市)中排名第一。”

據(jù)了解，目前許昌已成立由市委書記武國定親自掛帥的鄭許融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正加強與鄭州市的對接，全力推進(jìn)鄭許融合發(fā)展。

“我認(rèn)為鄭許融城不能一頭熱，除此以外還必須解決體制和機(jī)制方面的問題。市場方面的交給市場來解決，而機(jī)制的問題則需要省里出面協(xié)調(diào)或政策方面的支持。”河南財經(jīng)政法大學(xué)副校長劉榮增表示。