為了確保化工產(chǎn)業(yè)安全，工信部、環(huán)保部近日共同制定的《對(duì)二甲苯項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范前提》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)范前提》)將于2015年10月1日起正式實(shí)施。

《規(guī)范前提》指出，為促進(jìn)對(duì)二甲苯行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“科學(xué)選址、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、安全環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展原則，特制定本規(guī)范條件。

對(duì)二甲苯，即PX(英文P-Xylene的簡(jiǎn)寫)，其中文名是1，4-二甲苯(對(duì)二甲苯)，以液態(tài)存在、無色透明、氣味芬芳，屬于芳烴的一種，是化工生產(chǎn)中非常重要的原料之一，主要用以生產(chǎn)滌綸的化工產(chǎn)品。

由于近幾年P(guān)X新建項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)毓娂碍h(huán)保人士的強(qiáng)烈反對(duì)，所以有關(guān)PX的消息備受輿論關(guān)注。

此次出臺(tái)的《規(guī)范前提》明確，新建、改擴(kuò)建對(duì)二甲苯項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》等發(fā)展規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目廠址應(yīng)位于污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的化工園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)要求。

同時(shí)，對(duì)二甲苯項(xiàng)目防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。裝置外部安全防護(hù)距離要符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

《規(guī)范前提》還對(duì)PX項(xiàng)目的工藝技術(shù)裝備水平、能源消耗及產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)安全消防及職業(yè)病防治以及監(jiān)督辦理等幾個(gè)方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

比如，根據(jù)規(guī)定，對(duì)二甲苯項(xiàng)目必須符合相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

2007年廈門PX事件以來，大連、成都、寧波、茂名等多地也連續(xù)發(fā)生了反對(duì)PX項(xiàng)目落戶本地的“鄰避事件”，2015年4月福建古雷半島的PX項(xiàng)目爆炸事故再次將這一行業(yè)推到了風(fēng)口浪尖上。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國(guó)公眾對(duì)于PX項(xiàng)目的抵制情緒是PX行業(yè)發(fā)展步履蹣跚的一個(gè)重要原因。在中國(guó)，PX是中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)中為數(shù)不多的幾個(gè)產(chǎn)能不足的產(chǎn)品。中國(guó)的PX發(fā)展滯后于下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。