近日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《2009年全國特種設(shè)備安全狀況白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。2009年共發(fā)生特種設(shè)備事故380起，死亡315人，受傷402人，直接經(jīng)濟(jì)損失6181萬元。其中，較大事故101起，未發(fā)生重大事故和特別重大事故。與2008年同期相比，事故總起數(shù)增加24%，死亡人數(shù)減少1%，受傷人數(shù)減少13%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少37%。
      以實際在用特種設(shè)備數(shù)量計，2009年萬臺設(shè)備事故起數(shù)為0.92起，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.76人，與2008年同期相比，萬臺設(shè)備事故起數(shù)增加24.3%、萬臺設(shè)備死亡人數(shù)下降7.3%。
    編者在《白皮書》中看到，去年，全國起重機(jī)械、電梯、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故呈高發(fā)態(tài)勢。在380起事故中，起重機(jī)械事故69起，電梯事故45起，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故42起，這3類設(shè)備事故數(shù)量就占事故總數(shù)的41.1%。此外，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施、壓力管道、氣瓶事故上升幅度較大。與2008年相比，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施、壓力管道、氣瓶事故起數(shù)分別上升180%、133%、80%、73%，電梯、起重機(jī)械事故增長勢頭初步遏制，鍋爐、壓力容器事故保持平穩(wěn)。
    2009年全國特種設(shè)備事故

    主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)

    國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年全國特種設(shè)備事故還是主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，共有258起，占事故總起數(shù)的67.9%。氣瓶事故主要發(fā)生在充裝運(yùn)輸存儲、安裝（拆卸）環(huán)節(jié)和維修改造環(huán)節(jié)。此外，特種設(shè)備其它相關(guān)事故也主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。從監(jiān)管環(huán)節(jié)上來看，違規(guī)使用特別是違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，約占事故總起數(shù)的66%。具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失、管理不善、使用非法設(shè)備等。因設(shè)備制造、安裝以及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故約占事故總起數(shù)的15%。從技術(shù)層面來看，鍋爐缺水、壓力容器和壓力管道中危險化學(xué)品介質(zhì)泄漏、氧氣瓶內(nèi)混有油脂、電梯維保過程中人員安全防護(hù)措施不當(dāng)、起重機(jī)械存在機(jī)械隱患、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛行駛中撞壓等是造成事故的重要原因。

    2009年，全國各級質(zhì)監(jiān)部門扎實開展開展特種設(shè)備安全執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，圓滿完成國慶60周年特種設(shè)備安保任務(wù)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力推進(jìn)工作機(jī)制改革創(chuàng)新，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和自身建設(shè)。
    針對今年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，特種設(shè)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點抓好5個方面的工作：一是狠抓特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故。完善使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管規(guī)章規(guī)范，創(chuàng)新使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事故多發(fā)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)管。二是全面推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施，積極服務(wù)裝備制造和石化等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重點工程建設(shè)。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政許可和檢驗工作改革，完善安全監(jiān)察工作的體制機(jī)制。五是著力抓好基礎(chǔ)和基層建設(shè)，夯實特種設(shè)備安全與節(jié)能工作基礎(chǔ)。