一年前的今日，為了扭轉國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，實現(xiàn)“保增長、調結構”的宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標，國務院首先通過了汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在隨后的一個多月時間里，裝備制造業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)和物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也陸續(xù)出臺。

    一年后，中國經(jīng)濟已悄然度過困難的2009年，成功實現(xiàn)?！鞍恕钡陌l(fā)展目標。從近期陸續(xù)出爐的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”對經(jīng)濟的拉動效應功不可沒。但是，同時數(shù)據(jù)也顯示，在過去的一年里十大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展也相當不平衡。

    國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年1-11月份我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，比上年同期回落3.4個百分點，比1-10月份加快0.9個百分點，連續(xù)7個月同比增速加快。而除了物流業(yè)之外的上述九大工業(yè)的增加值，占全部工業(yè)增加值的近80%，占GDP的比重達1/3。

    十大產(chǎn)業(yè)中，汽車產(chǎn)業(yè)無疑受益最明顯。在全球車市都出現(xiàn)不同程度下滑的情況下，受到購車減稅、以舊換新、“汽車下鄉(xiāng)”等政策的刺激，中國汽車市場出現(xiàn)了井噴式的增長，全年的汽車銷量不僅首次突破千萬輛大關，而且一舉超越美國成為全球銷量最大的國家，全年總銷量達到1364.48萬輛。這與歐美日等國家汽車巨頭大多舉步維艱的狀況形成鮮明對比。

    家電、電子信息、裝備制造等也是受益于產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃效果比較明顯的產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)一大批優(yōu)勢企業(yè)不僅實現(xiàn)了營業(yè)收入的快速增長、而且盈利能力也得到很大提升，品牌影響力和競爭實力明顯增強。

    相比之下，鋼鐵、有色金屬、紡織、船舶業(yè)、石化、物流等產(chǎn)業(yè)，雖然在振興政策的刺激下，也出現(xiàn)一定程度的業(yè)務回升和增長，但是總體回升增長的態(tài)勢并不穩(wěn)定。2009年鋼鐵、有色金屬以及石油、化工產(chǎn)品的價格多次出現(xiàn)反復，時而大漲、時而大跌，各企業(yè)對產(chǎn)品的定價也經(jīng)常性調整。紡織、造船、物流等對外需依存度極高的產(chǎn)業(yè)雖然出現(xiàn)恢復性增長，但是回升的速度、增幅明顯遜于其他產(chǎn)業(yè)。其中物流業(yè)企業(yè)2009年前三季效益仍舊下滑，主營業(yè)務利潤額下降17%，近六成企業(yè)利潤額同比負增長，近一成企業(yè)虧損。

    業(yè)內(nèi)人士指出，從一年來上述產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的落實效果來看，國務院推出的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所產(chǎn)生的效果與產(chǎn)業(yè)本身所處的內(nèi)外部環(huán)境極為相關。汽車、家電、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)之所以受益明顯，主要是因為這些產(chǎn)業(yè)與內(nèi)需擴大以及4萬億投資高度相關，龐大的內(nèi)需市場提供了巨大的增長空間；相反紡織、船舶制造、物流等產(chǎn)業(yè)之所以受益不明顯，主要是因為這些產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)需求密切相關，且產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度過低的問題。

    從2010年中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容來看，會議在提出繼續(xù)推行寬松的經(jīng)濟刺激政策的同時，也極力強調了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重要性，調整經(jīng)濟結構已經(jīng)成為2010年經(jīng)濟工作的重點。

    >>>裝備制造

    產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃：依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目推進裝備自動化；提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平；推進結構調整，轉變產(chǎn)業(yè)增長方式。

    效果：政策造就了中國工程機械在全球“一枝獨秀”，快速復蘇。2009年1至11月規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長12.8%，其中11月份同比增長20.8%，預計全年增長13.5%。1至10月，裝備工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長39.2%，高于全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速6.1個百分點。其中，裝備工業(yè)改擴建項目的投資增速遠快于新建項目，企業(yè)重視技術改造程度提高。

    現(xiàn)狀及未來：力爭用3年時間，實現(xiàn)裝備制造行業(yè)平穩(wěn)增長、市場份額逐步擴大、重大裝備取得突破、基礎配套水平提高、組織結構優(yōu)化升級、增長方式明顯轉變，以及推進企業(yè)兼并重組和嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

    >>>有色金屬

    產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃：2009年產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定運行，到2011年步入良性發(fā)展軌道；形成3～5個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團，到2011年國內(nèi)排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%；資源保障能力進一步提高，2011年銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%。

    效果：2009年1-11月有色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤總額256.75億元，同比下降26.68%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)利潤總額552.65億元，同比下降17.11%。累計利潤總額同比降幅收窄，從此看來，有色行業(yè)加速回暖態(tài)勢明顯。

    現(xiàn)狀及未來：全球金屬仍然有所過剩，但過剩量減小。2010年有色金屬價格將受到快速增長的需求和通脹預期共同推動，金屬價格仍將上行。

    >>>鋼鐵

    產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃：保持國內(nèi)市場穩(wěn)定，改善出口環(huán)境；嚴格控制鋼鐵總量，加快淘汰落后產(chǎn)能；促進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加大技術改造力度，推動技術進步；優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；調整鋼材品種結構，提高產(chǎn)品質量；保持進口鐵礦石資源穩(wěn)定，整頓市場秩序；開發(fā)國內(nèi)外兩種資源，保障產(chǎn)業(yè)安全。

    效果：鋼鐵企業(yè)從巨虧變?yōu)橛?009年前三季度，A股鋼鐵類上市公司均已實現(xiàn)扭虧為盈。鋼鐵類上市公司第三季度單季共實現(xiàn)凈利潤160億元，同比增長高達238%。業(yè)內(nèi)預計2009年全年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)消費增速同比將達到15%。

    現(xiàn)狀及未來：2009年末，國家發(fā)改委、工信部等部門聯(lián)合發(fā)布文件提高了鋼鐵行業(yè)準入條件，并公布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(草案)，到2015年，全國將形成1至2個規(guī)模達億噸級的、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團，形成若干個5000萬噸以上具有較強競爭力的集團。