近日，“產(chǎn)能過?！边@一關(guān)鍵詞大熱，源于政府部門的再三強(qiáng)調(diào)：我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩存在加劇之勢，下一步將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。國務(wù)院總理溫家寶也表示，目前4萬億投資政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，眾多子行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題“仍很突出”。溫家寶指出，在保增長中應(yīng)更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    有數(shù)據(jù)顯示，我國22個(gè)主要行業(yè)，2009上半年有近20個(gè)行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩局面。8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，溫家寶總理指出，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。同一天，工信部在《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》發(fā)布會上提到，產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)領(lǐng)域包括鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、造船業(yè)、水泥制造業(yè)和平板玻璃。這些產(chǎn)能過剩的行業(yè)中，鋼鐵、水泥、風(fēng)電等都與工程機(jī)械行業(yè)密切相關(guān)。眾所周知，在工程機(jī)械業(yè)內(nèi)，由“產(chǎn)能過剩”而引發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)不是新話題，早在2008年，慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯就曾撰文警示：我國裝載機(jī)產(chǎn)能過剩成為典型的微利產(chǎn)品。

    從2004年開始，國家有關(guān)部門就在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制產(chǎn)能過剩的問題，同時(shí)與之對應(yīng)的大背景是當(dāng)時(shí)GDP同比10%左右的高速增長。而今年，在中國經(jīng)濟(jì)走勢尚不明朗的情況下，中央就強(qiáng)調(diào)、重提抑制產(chǎn)能過剩，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中潛在問題非常嚴(yán)重。有專家提出：“如果說應(yīng)對世界金融危機(jī)之戰(zhàn)上半場的主題詞是注入寬松貨幣，那么下半場的主題詞就是應(yīng)對產(chǎn)能過剩?！彼瑫r(shí)表示，產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟(jì)的頑癥，也是危機(jī)爆發(fā)的深層次原因之一。

    產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能稀缺

    當(dāng)前，鋼鐵業(yè)同時(shí)面臨“產(chǎn)能過?！迸c“產(chǎn)能稀缺”，這不能不引人深思。據(jù)了解，目前我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。同時(shí)，還有 5800萬噸在建產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)中報(bào)顯示，2009上半年超過一半的公司出現(xiàn)虧損，總計(jì)34家上市公司中有33家公司凈利潤同比下降。

    一方面，產(chǎn)能過剩引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)；另一方面，產(chǎn)能稀缺導(dǎo)致我國不得不花大價(jià)錢從國外進(jìn)口。據(jù)蘭格鋼鐵研究員馬琳分析，深沖鋼、取向硅鋼、鎳基合金油套管、船用高強(qiáng)度寬厚板、高強(qiáng)度海洋結(jié)構(gòu)用鋼板、工程機(jī)械和高層建筑用高強(qiáng)度厚鋼板、X80高等級管線鋼板、百米在線熱處理鋼軌和時(shí)速350公里高速鐵路鋼軌、高速動(dòng)車組用鋼、高端壓力容器用鋼板、高檔不銹鋼新品種、高強(qiáng)度角型鋼等等，均是我國市場稀缺產(chǎn)品。

    慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯認(rèn)為，產(chǎn)能過剩，不是單個(gè)行業(yè)的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)在，孤立的行業(yè)無法生存，產(chǎn)業(yè)鏈的完善日趨重要。鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩問題的重點(diǎn)關(guān)注對象，其非良性發(fā)展對工程機(jī)械行業(yè)的影響顯然不會是好的方面。事實(shí)上，不僅僅是鋼鐵，很多行業(yè)都面臨著“產(chǎn)能過剩”與“產(chǎn)能稀缺”的雙重問題，包括工程機(jī)械行業(yè)。最顯著的例子就是21 世紀(jì)初那場慘烈的裝載機(jī)價(jià)格戰(zhàn)：2000年，國內(nèi)裝載機(jī)行業(yè)降價(jià)之風(fēng)如多米諾骨牌一樣迅速從廈工、柳工、徐裝等老牌載機(jī)生產(chǎn)廠家蔓延到全國各大大小小的裝載機(jī)生產(chǎn)廠。以這次價(jià)格戰(zhàn)的策源地廈工為例，主打機(jī)型ZL50C－Ⅱ的參考價(jià)格由32萬猛降到28萬，價(jià)格下調(diào)接近13%；緊步其后塵的是柳工，ZL50G的參考價(jià)格由32萬左右，降至30萬左右；山工、宜工、徐裝、常林等抵檔不住這股洪流，也紛紛“跳水”……

    據(jù)調(diào)查顯示，2008年末國內(nèi)三個(gè)裝載機(jī)龍頭企業(yè)的產(chǎn)能都在3萬臺以上，加在一起已經(jīng)超過10萬臺，已經(jīng)足夠滿足市場需求。另外中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，叉車行業(yè)至少有三分之一的產(chǎn)能是過剩的。而某些工程機(jī)械高端設(shè)備，例如挖掘機(jī)液壓件，至今只能依賴進(jìn)口。

    重復(fù)建設(shè)尾大不掉

    新能源產(chǎn)能也過剩，頗為耐人尋味，其與節(jié)能減排，同樣是一對矛盾雙胞胎。國務(wù)院常務(wù)會議指出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，在這里，我們只討論與工程機(jī)械行業(yè)直接相關(guān)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，我國風(fēng)電年裝機(jī)需求為1000萬千瓦，而到2010年我國的70多家風(fēng)電整機(jī)廠商產(chǎn)能完全釋放的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能將達(dá)到3500萬千瓦，年產(chǎn)量相當(dāng)于全國年需求量的3.5倍。

    具體來看，風(fēng)電目前成本依然較高，不像傳統(tǒng)煤電、水電具有優(yōu)勢，行業(yè)利潤較低。同時(shí)，國內(nèi)風(fēng)電沒有形成國外那樣的“先有需求再建項(xiàng)目”和“同一區(qū)域生產(chǎn)、同一區(qū)域消費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)模式。在此情況下，如果一些地方政府再急于上馬新的風(fēng)電項(xiàng)目，勢必造成資源浪費(fèi)，也不利于市場的有序發(fā)展。

    事實(shí)上，這只是我國重復(fù)建設(shè)大軍的一個(gè)縮影。必須承認(rèn)的是，各種形象工程、面子工程也是中國特色之一。要解決產(chǎn)能過剩與重復(fù)建設(shè)，根本手段是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工信部部長李毅中曾表示，中國工業(yè)很多是世界第一，但大而不強(qiáng)；淘汰落后的產(chǎn)能比建先進(jìn)的企業(yè)更加困難。調(diào)整結(jié)構(gòu)是一個(gè)漫長而痛苦的過程，而眼下最重要的問題是，在擴(kuò)內(nèi)需保增長的2009，如何既防止通縮，又防止更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、特別是抑制地方政府的投資沖動(dòng)？這似乎是很難微調(diào)的一個(gè)問題。

    工程機(jī)械同質(zhì)化格局

　　受26日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于抑制鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，風(fēng)電等新能源行業(yè)重復(fù)建設(shè)的問題影響，慧聰工程機(jī)械網(wǎng)編輯認(rèn)為，一批與水泥行業(yè)、風(fēng)電行業(yè)相關(guān)的工程機(jī)械產(chǎn)品將受到外圍需求走低的影響。來自中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，中國工程機(jī)械行業(yè)受國際金融危機(jī)的影響，自2008年3季度呈現(xiàn)下滑，2008年4季度急速下滑，到2009年2季度仍未恢復(fù)到2008年同期的水平。同時(shí)分析預(yù)測下半年走勢，從總的形勢來看，中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)總體銷售收入正在恢復(fù)，但比較緩慢；前景呈現(xiàn)光明；機(jī)種不同，影響狀況不同；受出口影響太大。 

　　作者在《500強(qiáng)還是500大工程機(jī)械企業(yè)欲借機(jī)變身》一文中指出，近年來我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，我國亦是工程機(jī)械的生產(chǎn)大國。2008年，我國工程機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 2790億元，比上一年同期增長25%；出口額達(dá)134億美元，同比增長56%；25種主要機(jī)械的銷量達(dá)到85萬臺，14種常用機(jī)型保有量達(dá)到290萬臺，行業(yè)規(guī)模達(dá)到了世界第三位。但2008年，挖掘機(jī)世界總銷量為45萬臺，我國企業(yè)銷量為2萬余臺，僅有5.9%，銷售額占比不到4%；裝載機(jī)總銷量為 25萬臺，我國企業(yè)銷量為16萬臺，占全球銷量的2/3還多，但利潤額卻少于另外的1/3產(chǎn)品。由以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我國工程機(jī)械行業(yè)是大而不強(qiáng)。

　　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文曾表示，到目前為止，已有200多家外資公司在中國設(shè)廠，就連偏保守的沃爾沃、利勃海爾等外國公司這兩年也在中國加快設(shè)廠的步伐，在中國大量采購一般配套加工件。但是高科技產(chǎn)品、核心技術(shù)開發(fā)、技術(shù)含量高的關(guān)鍵功能部件基本不向外轉(zhuǎn)移，而把原材料消耗、能源與污染嚴(yán)重的、密集勞動(dòng)強(qiáng)度大的制造環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移，這就進(jìn)一步體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品技術(shù)附加值高、增加值高的發(fā)展趨勢，其增加值普遍在45%以上，而中國工程機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品增加值只有30%左右，急待改變增長方式。

　　核心配套件受制于人、尚未掌握核心技術(shù)無法占領(lǐng)高端市場、自主創(chuàng)新能力不足等等都是制約我國工程機(jī)械行業(yè)由大變強(qiáng)、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的關(guān)鍵因素。但9月7日傳來好消息：徐工集團(tuán)和韓國斗山集團(tuán)就發(fā)動(dòng)機(jī)合資項(xiàng)目進(jìn)行簽約儀式，這無疑是我國工程機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)的突破性進(jìn)展。韓國斗山集團(tuán)是世界500強(qiáng)公司之一，世界工程機(jī)械行業(yè)第10位；徐工集團(tuán)是中國最大的工程機(jī)械研制、生產(chǎn)、銷售和出口企業(yè)，世界工程機(jī)械行業(yè)第15位。這兩者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將對改變核心零部件同質(zhì)化競爭的格局產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　我國產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，有歷史因素在內(nèi)，后期的無序競爭也影響不小。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所研究員胡春力認(rèn)為，“產(chǎn)能過剩的根本原因在于我國的企業(yè)不具備強(qiáng)大市場占有能力，也就是說，企業(yè)無法自行生產(chǎn)有市場競爭力的產(chǎn)品。另外，地方政府在資金投入上不到位，很多工程項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期?！笨磥?，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈、重新分配各方利益，我們還有很長的路要走。