吉林高新區(qū)著力建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實力高新區(qū)、和諧高新區(qū),走出了一條地處“內(nèi)陸老工業(yè)基地城市”的高新區(qū)率先發(fā)展、帶動發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路。經(jīng)濟總量持續(xù)攀升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,創(chuàng)新能力明顯提高,發(fā)揮了高新區(qū)在吉林市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的應(yīng)有作用。高新區(qū)先后獲得全國先進高新區(qū)、全國實施火炬計劃先進單位等榮譽稱號。
高新區(qū)始終堅持不懈地深入解放思想,大膽實踐,積極探索快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念。在思想上處理好區(qū)域發(fā)展和全局發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展、項目推進和達產(chǎn)增效、土地資源供給和吸引投資以及經(jīng)濟發(fā)展和改善民生這“五個關(guān)系”。面對國內(nèi)開發(fā)區(qū)競相發(fā)展的局面,高新區(qū)搶占部分高新技術(shù)制高點,做大做精一些科技產(chǎn)業(yè),帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進增長方式轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,高新區(qū)確定了堅持“四個發(fā)展”、推動“三區(qū)建設(shè)”的發(fā)展理念,即堅持集約發(fā)展、特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、效益發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實力高新區(qū)、和諧高新區(qū),走經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展節(jié)約型的路子,優(yōu)化土地等資源配置,提高資源節(jié)約集約利用水平;打造汽車及光機電一體化、電子與信息、生物醫(yī)藥、新能源等特色產(chǎn)業(yè)集群;堅持科技立區(qū),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟、科技和社會又好又快發(fā)展的貢獻水平;充分挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)潛力,推進工業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、創(chuàng)效益。
近幾年,高新區(qū)主要經(jīng)濟指標持續(xù)較快增長,地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金、財政收入、可用財力年均增長均在30%以上,主要指標絕對數(shù)值均實現(xiàn)了翻兩番以上,在全市“奮斗三年,總量翻番”的實踐中做出了貢獻。
高新區(qū)把招商引資和項目建設(shè)作為擴總量、增實力的出發(fā)點和落腳點,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商,2005年~2008年共引進開工建設(shè)項目187個,計劃投資213億元,其中工業(yè)項目119個,計劃投資152億元。
今年,高新區(qū)還將有41個項目開工建設(shè),總投資111億元。項目投產(chǎn)后,將新增工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。
高新區(qū)堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重原則,建立并完善產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,建立區(qū)域發(fā)展科技高地和人才高地。他們以“孵化方式”促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,扶持科技型中小企業(yè)的快速成長,建成5.8萬平方米的孵化基地,形成了創(chuàng)業(yè)中心(國家級)、電力電子工業(yè)園(國家級)、軟件園(國家級)、民營科技園等“一心多園”的孵化格局。
高新區(qū)堅持把優(yōu)化環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的保障。一是加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集約節(jié)約利用土地,對建設(shè)用地的投資強度、容積率和建設(shè)周期進行嚴格控制,努力實現(xiàn)土地效用最大化。他們3年累計投入13億元,拆遷房屋4880多戶,拆平土地482公頃;投入資金3.5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)區(qū)基本實現(xiàn)“七通一平”。二是增加公共財政支出,著力民眾安居樂業(yè)。他們規(guī)劃3個回遷區(qū),建成49棟、28萬平方米的農(nóng)民新居和棚戶區(qū)改造工程,回遷安置3560戶,并對失地農(nóng)民給足征地拆遷補償費,同時出臺企業(yè)用工優(yōu)先、子女上學(xué)免費等政策,推進社保、醫(yī)保和新農(nóng)合工作。近3年,高新區(qū)財政出資300多萬元培訓(xùn)失地農(nóng)民2800多人,每年出資200萬元為年邁失地農(nóng)民發(fā)放生活補助金,安置就業(yè)3400余人。