受金融危機(jī)影響，今年前兩個月，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新問題，值得全行業(yè)出重拳快手扭轉(zhuǎn)局面。中鋼協(xié)預(yù)計，今年鋼材出口量將下降80%。比原預(yù)測下降50%要多得多。 

　　3月份可能成為鋼材凈進(jìn)口國 

　　在提到今年前兩個月鋼鐵運(yùn)行的情況時，單尚華指出，鋼產(chǎn)量增長迅猛，大大超過市場需求。粗鋼平均日產(chǎn)甚至達(dá)到去年平均日產(chǎn)水平。發(fā)展形勢令人擔(dān)憂。1～2月，不僅中小企業(yè)產(chǎn)能釋放過大，大中型企業(yè)產(chǎn)量也恢復(fù)過快，尤其是從發(fā)展趨勢看，2月日產(chǎn)水平高于1月。2月下旬日產(chǎn)鋼水平相當(dāng)于年產(chǎn)鋼5.5億噸水平。這種超常規(guī)非理性生產(chǎn)已造成進(jìn)口礦居高不下的嚴(yán)重后果。1月進(jìn)口礦達(dá)到3265萬噸，2月進(jìn)口礦4674萬噸，進(jìn)口價又拉高10余美元，企業(yè)有產(chǎn)量沒效益，產(chǎn)銷率下降，價格大幅下滑，市場供需矛盾加劇，壓力很大。由于鋼鐵產(chǎn)能非理性恢復(fù)，市場需求不足，前期庫存調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)，庫存產(chǎn)品大量增加。 

　　而與此同時，國際市場需求嚴(yán)重萎縮，導(dǎo)致鋼材出口大幅度下降。3月份很有可能成為鋼材凈進(jìn)口國。 

　　在價格上，鋼價大幅波動。2月中旬后，由于生產(chǎn)增長過快，庫存上升，市場銷售秩序混亂，價格持續(xù)下跌，3月上旬已跌至1994年價格水平。 

　　從2008年10月以來，鋼鐵企業(yè)已連續(xù)4個月全行業(yè)虧損，71家大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)累計虧損額達(dá)488億元。幾個大的企業(yè)虧損加大。尤其是生產(chǎn)板材企業(yè)虧損4億～3億元左右。熱軋板材過剩的矛盾十分突出，已直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的回升，必須采取限產(chǎn)保價研究頂替窄帶、中寬帶，開發(fā)新市場的措施。 

　　多項措施應(yīng)對挑戰(zhàn) 

　　單尚華指出，上半年將是鋼鐵行業(yè)最困難時期。鋼鐵是中間產(chǎn)品，不可能在下游用鋼產(chǎn)業(yè)尚未回暖的情況下率先復(fù)蘇，對此要有清醒的認(rèn)識。必須增強(qiáng)憂患意識，客觀分析形勢，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)?！叭澜?～2月鋼產(chǎn)量下降24%，扣除中國因素，下降40%左右，這種嚴(yán)峻的形勢必須充分認(rèn)識?！眴紊腥A說。 

　　單尚華提出幾點應(yīng)對措施 

　　針對產(chǎn)能過剩、尤其是熱軋板卷產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，必須采取限產(chǎn)保價措施。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量。 
在出口方面，急需調(diào)整鋼材出口政策，提高高附加值的產(chǎn)品出口退稅率。我國鋼材冷軋產(chǎn)品只退稅5%，熱軋為零，與國外同類產(chǎn)品比沒有成本競爭力。 

　　此外，要公平稅負(fù)，積極擴(kuò)大國內(nèi)市場有效需求。目前，加工貿(mào)易企業(yè)通過來料進(jìn)料方式進(jìn)口鋼材免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，而用國產(chǎn)鋼材征收17%增值稅，從而使國產(chǎn)鋼材由于含稅成本高，無法進(jìn)入加工貿(mào)易市場。應(yīng)盡快恢復(fù)對進(jìn)入加工貿(mào)易企業(yè)鋼材實行免抵退17%增值稅政策，或應(yīng)盡快實施加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口鋼材恢復(fù)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。另外，國外鋼材、鋼坯進(jìn)口價格很低，呈進(jìn)口大量增加的態(tài)勢，中鋼協(xié)將建議國家有關(guān)部門采取反傾銷調(diào)查等手段，抑制進(jìn)口沖擊。